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产品抽样检验不得收费
2010年国庆节前夕,某市技术监督局为了确保节日里相关商品的质量,决定组织人手,对该市商店里销售的若干重要商品进行质量抽样检查。卫生防疫部门的一些人员也协同参加了这次检查。检查队伍分成了三个小组,分头进行检查。其中有一个小组的负责人是从省产品质量监督检验所借调过来的。根据她的印象,省产品质量检验所对委托检验的产品进行检验都是实行收费制的。因此,在接受任务后,她就嘱咐本组的另外三名同志每抽查1家商店,就收取被抽查方100元检验费。该组到城北街的一个体零售商店进行检查时,没有发现什么问题,当检查人员要该店店主赵东亮交纳100元检验费时,赵东亮开始死活不答应,但最后还是如数交纳了检验费。次日,赵东亮想起有个亲戚在市政府法制办工作,便拿着收据去问个清楚。亲戚告诉他,进行质量抽查是不收检验费的,并叫他去市技术监督局要求退钱。赵东亮遂来到市技术监督局说明来意,没想到该局工作人员说检查他的商店的那位小组负责人已经回到原单位去了,不同意办理退款手续。于是,赵东亮向法院提起了行政诉讼。市法院行政审判庭调查了案情,听取了双方的意见,力图促成双方庭外和解,但未成功。最后法庭判决被告市技术监督局败诉,被告的法定代表人当庭表示服从判决不会上诉。
点评:本案例涉及的法律问题主要是国家对产品质量实行监督检查制度的规定。《产品质量法》第十五条第一款规定:“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。”本案中市技术监督局组织对城镇商店的某些商品进行检查,是依法行使职权,是对投入市场的产品质量实施监督的合法行为。但是,第十五条第三款又规定:“检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用。监督检查所需检验费用按照国务院规定列支。”
在本案中该小组的负责人要求原告交纳100元检验费,显然违反了法律的规定,被告应承担败诉的法律后果。一般而言,产品质量监督抽查的产品范围主要包括三个方面:一是可能危及人体健康及人身、财产安全的产品,如食品、药品、医疗器械、易燃易爆产品等,本案例中市技术监督局所要进行质量检验的商品属于此类:二是关系到国计民生的重要工业产品,如钢筋、水泥、化肥、农药等;三是消费者、有关社会组织反映有质量问题的产品,即消费者投诉、举报的产品和社会反映较为强烈的假冒伪劣产品。
摘自中国广播网 2013年8岳27日乔萍莉
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