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第一部分 文化市场管理 (9个法律法规规章98项)
33
一 网络文化市场 ( 项)
(一) 《互联网上网服务营业场所管理条例》
12
行政处罚自由裁量权量化标准 ( 项)
1、擅自从事互联网上网服务经营活动的违法行为
(1)法律依据
《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定: “违反本条例的规定,擅自从
事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以
取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑
律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行
政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额 1万元以上的,
并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5
万元以下的罚款。”
(2)行政处罚自由裁量标准
予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设
备;没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;并按以下标准处罚
①违法经营额5000元以下的,并处1万元以上2万元以下的罚款;
②违法经营额5000元以上1万元以下的,并处2万元以上5万元以下的罚款;
③违法经营额 1万元以上2万元以下的,并处违法经营额5倍以上6倍以下的罚款;
④违法经营额2万元以上的,并处违法经营额6倍以上10倍以下的罚款。
2、涂改、出租、出借或者以其他方式转让 《网络文化经营许可证》的违法行为
(1)法律依据
《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条规定:“互联网上网服务营业场所经营
单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让 《网络文化经营许可证》,
触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追
究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销 《网络文化经营许可证》,没收违法
所得;违法经营额5000 元以上的,并处违法经营额2 倍以上5 倍以下的罚款;违法经营额不
足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。”
(2)行政处罚自由裁量标准
①违法经营额2500元以下的,吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处5000
元的罚款;
②违法经营额2500元以上5000元以下的,吊销 《网络文化经营许可证》,没收违法所
得,并处5000 元以上1万元以下的罚款;
③违法经营额5000 元以上10000元以下的,吊销 《网络文化经营许可证》,没收违法
所得,并处违法经营额2 倍以上3倍以下的罚款;
1
④违法经营额 10000元以上的,吊销 《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处违
法经营额4 倍以上5倍以下的罚款。
3、在规定的营业时间以外营业的违法行为
(1)法律依据
《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第 (一)项规定:“互联网上网服务营
业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并
处15000 元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销 《网络文化经营许可证》:
(一)在规定的营业时间以外营业的;”
(2)行政处罚自由裁量标准
①首次在规定的营业时间以外营业的,给予警告,并处2500 元以下的罚款;
②一年内第二次发现同一违法经营行为的,给予警告,并处2500元以上5000元以下的
罚款;
③一年内第三次发现同一违法经营行为的,给予警告,并处5000元以上10000 元以下
的罚款;
④一年内第四次或四次以上发现同一违法经营行为的,给予警告,并处 10000 元以上
15000元以下的罚款,责令停业整顿 15天;
⑤在规定的营业时间以外营业并接纳未成年人进入营业场所的;或违法行为涉及国家安
全、公共安全、人身健康、生命财产等事项的,吊销 《网络文化经营许可证》。
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