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试卷代号:2528
2008——2009 学年度第二学期“开放本科”期末考试 监督学试题及答案
2009 年 7 月
参考答案: 一.名词解释
1、监督是指为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权
力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。
2、监督的功能是指在监督过程中,监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、
制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中,各项功能共同发挥着作用,形成整 体性的功能体系,有效地发挥监督的作用。
3、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前,监督部门围绕公共管理主体的决策行 为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监 督是一种宏观的、高层次的监督检查,如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的 关键。
4、事中监督是指对监督对象在执行政策,履行职责过程中的监督检查,也叫跟踪监察。 其基本的管理理念是过程管理理念,即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督 和跟踪监督。监督部门参与到公共管理活动之中,在参与中实施监督。1
5、事后监督,也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动,是对
公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训,建制堵漏,评估政策效果的优 劣,事后监督还具有较强的鉴戒功能。1
二.填空题
1.(谋利性)是腐败主体的行为动机,是驱动腐败主体的内在动力。
2.寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的(权钱交易
)活动。
3、设租腐败是指(公共管理主体 )出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制,以 从寻租者处获得回报的行为。
4、(组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。
5、决策腐败就是(公共管理决策者)以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为。 ;6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践,并揭示监督的发展(规律
)的综合性社会学科。
7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用(公共权力
)以谋取私人利益。
三.多项选择题
1、勤政监督就是???公共管理的效能要素实施有效的监督,其基本标准是(ABD
)。
A 、 经 济 性 B 、 效 率 性 C 、 合 法 性 D 、 效 果 性
2、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为(ABD
)
A、预警监督模式 B、过程监督模式 C、事后监督模式 D、反馈监督模式
3、按监督的演化过程,监督模式可以分为(ACD
)
A、现行模式 B、以往模式
C、目标模式 D、过渡模式。
4、按监督关联结构划分,监督模式可以分为(ABC) A、集中监督模式 B、分散监督模式
C、分层多极监督模式 D、单层单极监督模式。
四.简述题
1、简述腐败行为的基本特征。
2、简述腐败产生的根源。
五.论述题
1、监督的内涵包括哪些方面?
2、试述监督的特征。
3、试述监督的基本原则。
4、试述依监督主体划分的不同类型监督。
5、试述依权力控制模式划分的不同类型监督。
四、简述题 ;3;4;5
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