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第二十章 项目风险分析及控制措施 工程总承包由于其承包性质，承包人将面临较大的风险。总承包项目风险管理规划的 特殊性在于对风险应对方法有针对性的选择决策上，该决策的正确性与合理性既对风险控 制的效果产生直接影响，又隐含着巨大的经济意义。因此，总承包项目部应建立项目风险 管理体系，并有效运行，以保证项目目标的实现。根据总承包项目的管理承包方案，系统 地全面进行项目风险识别、风险评估，并制定相应的对策，制定风险管理计划，以达到消 除、减少和转移风险的目的。 本项目主要存在的总承包管理风险包括： 合同风险、成本风险、设计风险、工期风险、 安全风险、质量风险、自然灾害风险、技术风险以及协调风险。 一、 合同风险控制措施： 1.1、 对专业分包单位、劳务单位、材料供应商、机械设备租赁单位实行公开招议标， 组织各相关部门及项目班子开标评标；向项目各部门公示招标文件，尽可能多的吸纳投标 人，加强竞争力；定标后及时组织分包合同评审和签定。 1.2、 项目部负责对分包方、材料承包商、设备租赁方每月进行一次考核，就其履约能 力、履约状况和存在风险进行评估，提出考核报告交分公司进行履约能力进行评估，并负 责履约台帐的建立和保管。 1.3、 专业分包队伍进场前应视专业情况交纳一定比例的保证金。 二、 成本风险控制措施： 2.1、 实施领料核准制度。技术管理部提出材料总计划和分计划，按材料计划对施工班 组发料，对施工班组的材料浪费采取经济处罚。 2.2、 台账管理。材料台账应对预算数与实耗数差异进行分析， 为成本分析提供尽可能 详尽的资料；对内促进管理，对外如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按 时收取进度款和价差；劳动定额台账侧重于定额的全面执行和结算的准确性，外来单位和 用工的合理性。对单位工程进行月度的一般分析，季度全面详细分析。 2.3、 设工种成本核算员，建立材料、施工器具收发台账，定额工日与实耗工日对比台 账，对工种直接费用进行核算，进行控制。 2.4、 在项目总成本上，财务部门采取定额包干的形式对各种费用核算，实行控制。负 责各工种直接费的审核和汇总。 2.5、 工程质量管理部质检人员深入工地抓质量控制， 抓好“三工序”管理，做到按标 准操作，一次成活，使质量、工期、成本得到优化。 2.6、 专职安全员应事先针对施工作业要求， 提出安全生产措施，把安全防范落实到每 一道工序，每一个岗位。 2.7、依靠新技术、新材料、新设备、新工艺，降低成本提高效益。 三、 设计风险控制措施： 3.1、 详细核对设计图纸，工程开工即向业主提出出图计划、 在施工过程中提前进行专 项工程深化设计，以尽快完善设计图纸，做到施工有设计可依，避免设计不及时造成影响 工程施工。 3.2、 工程开工即组织工程技术人员仔细审图，及时处理设计错误和设计缺陷； 3.3、 工程施工过程中，与设计单位加强沟通，发现设计问题，及时得到设计答复。 3.4、 各分包单位技术负责人对不同专业相互影响的设计问题及时沟通、 协调，或采取 深化设计或及时通知设计部门提出建议性意见修改处理。 四、 工期风险控制措施： 4.1、 选择长期与我司合作的有信誉、有实力、施工经验丰富并且劳动力充足的劳务队 伍和专业分包队伍，组织足够的能满足工程进度的劳动力。 4.2、 部署能满足施工需要的各种机械设备。 4.3、 工程进度款做到专款专用，保证足够的资金支持现场的施工。 4.4、 选择信誉好的材料商家，提前做好材料计划，预备充足的工程材料。 4.5、 合理部署，优化施工流程。对整个施工现场平面进行合理化布置。 对各劳务队伍、 分包单位做好协调工作。 4.6、 编制《分包单位进场计划》，根据计划提前安排专业分包单位做好入场准备，现 场为其提供机械设备进场、场地交接等条件，并协调各专业分包之间的工序交叉配合施工。 4.7、 进度计划管理。对整个工程和各阶段编制施工进度计划，包括施工总进度计划、 年进度计划、月进度计划、周进度计划。工期计划提前编制并发放到各相关部门，根据进 度计划采取相应进度保证措施，以确保达到进度计划目标。 4.8、 当实际施工进度滞后于进度计划时，应采取相应的对策赶工期，主要包括：适当 增加劳动时间，如加夜班；增加劳动力；采取技术措施，优化施工方案；及时协调处理各 种其他因素造成的施工滞缓；根据工程总承包合同条款要求，及时收集影响工期的证据， 办理工期签证。 五、 安全风险控制措施： 5.1、 完善安全生产管理制度。完善安全管理组织机构。成立各种安全管理小组，施工 现场配备足够的专职安全员。 5.2、 做好安全防护、配备能满足安全要求的消防设施、安全防护设施。 5.3、 加强安全检查。加强安全教育与培训。 5.4、 做好安保工作，工地24小时有保卫人员巡逻，管理人员现场值班。一旦