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精干高效,管控有序
——济钢机关人事制度改革介绍
山钢集团济钢集团有限公司
近年来,为适应严峻形势的挑战,济钢针对体制机制弊端,大刀阔斧 地推进改革,致力于加强管控、明晰责权、颠覆观念的积极探索,取得了 较好的效果。2010 年以来,相继实施公司较大规模改革 31 次,特别是 2012 年,实施人事制度改革,打造精干高效机关,创新构筑管理高地,用变革 回应职工的期待,打造国企转型的升级版,成功突破国有企业改革中人的 障碍和人为的障碍。总部机关超过 1/2 的职工转岗交流充实到基层单位, 实现了管理权力优化配置,职能管控更加有序,管理权责更加明晰,人员 配置更加精干,扭转了人浮于事、效能低下等问题,改革取得了阶段性的 胜利,现汇报如下:
一、改革的背景
(一)自身劣势凸显。当前钢铁正面临着一场比以往任何时候都严峻 的危机,上游原材料价格不断上扬,下游市场需求持续低迷,这种状况短 期内难有改观。济钢作为沿海省市的内陆钢厂,几乎遇到了所有钢铁企业 所能遇到的困难。与真正的内陆钢企相比,没有资源优势,90%矿石需要进 口;与真正的沿海钢企比,没有物流优势,吨铁物流费用比沿海钢厂高 100 元;地处济南市区,环保压力与日俱增。
(二)企业管理粗放。固有体制机制和管控模式已不能适应严峻形势 的挑战,工厂制向公司制管理体制转型中机关职能发生重大变化,无法适 应产能减少、职能下移、现代公司制管理等形势需要。职工信心不足,心 存侥幸,安于现状;经营业绩下滑,管理粗放,冗员低效;后勤系统、离;退休和内退人员数量庞大,社会负担沉重。
(三)生存面临挑战。没有比较优势的企业必然在竞争中倒下,钢铁 企业淘汰 1/3 已成定局。生产线订单不足;淘汰落后产能人员转岗安置任 务艰巨;新产线投产后财务费、折旧费用高昂;低成本优势的系统逐步退 出,新产线短期内形成综合竞争优势面临挑战。机关 32 个部门、2266 人, 机构庞大,人员众多,难养其人。
二、改革举措
(一)正视问题 准确定位。正视问题,坚决改革。改革难,传统国有
企业改革更难,特别对于济钢这样的老国企机关人事制度改革更是难上加 难,职工居住集中、沾亲带故,关系错综复杂,既要颠覆已有观念,还要 转变管理职能,难度可想而知,变革人的管理格局、冲破固有利益藩篱, 真可谓触动利益比触及灵魂还难。改革很难,不改革会更艰难。
机关改革,定位于解决长期以来机构臃肿、管理人浮于事的问题,实 施减量调整,明晰管控职责,提高管理效率。变减员分流为转岗交流,强
化基层管理,强化多岗锻炼,承诺人人有岗可转,要求转出可转之人。
(二)高层推动,理念先行。坚持“高层推动、上下联动”的原则, 公司高层领导全程参与,总揽全局。董事长率领公司领导班子先后两次到 组织人事部门调研,指导策划方法步骤,审定单位改革方案,实施过程充
分放权。组织召开机关人事制度改革专题动员会议,为改革营造氛围。
突出“改革兴业,安乐亡企”的理念,部署开展了“九破九立九解决” 主题活动。通过活动的开展,在全体职工中牢固树立起了“固执己见,孤 芳自赏,不思变革,只能是死路一条”观念和认识,为改革提了供坚强的
思想保证和精神支撑。为人事制度改革的顺利推行铺平了政治思想道路。
(三)精心组织,高效协同。为确保改革的顺利推行,组织部/人力资;3;4;5
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