农产品质量安全 农产品质量安全 有机产品现场检查标准.docVIP

有机产品现场检查标准 对申请者申请认证的有机生产或加工场所进行现场检查是有机产品认证工作的核心环节。现场检查分为例行检查和非例行检查。例行检查包括首次认证检查和例行换证检查，也称监督检查，例行检查每年至少1次。非例行检查是在获证者中按一定比例随机抽取检查对象或对被举报对象进行的不通知检查，也称飞行检查。对于产地（基地）的首次检查，检查范围应不少于2/3的生产活动范围。对于多农户参加的有机生产，访问的农户数不少于农户总数的平方根。 现场检查的主要工作内容是对受检查方的有机生产和加工、包装、仓储、运输、销售等过程及其场所进行检查和核实，评价这些过程是否符合认证依据的要求，技术措施和管理体系能否保证有机产品的质量，评估是否存在破坏有机完整性的风险，审核记录保持系统是否具有可追溯性，收集与支持认证决定有关的证据和材料，等等。 现场检查的另一项重要工作是对受检查方的有机生产或加工的能力和规模进行核实，核算认证年度中有机作物、畜禽等生产或加工产品的种类及其数量，以便在有机产品证书上予以明确界定。 6.4.1认证检查流程 认证检查流程见图6-1。 6.4.2检查的启动 认证机构在受理申请后，首先应根据申请者的专业特点和性质确定认证依据，然后选择并委派进行现场检查的检查员，组成检查组，向检查组下达检查任务，这些工作标志着检查活动的开始。检查组由国家注册的有机产品认证检查员组成，必要时配备相应领域的技术专家。： 认证机构在检查前应下达检查任务书，检查任务书的内容包括但不限于： 1.申请人的联系方式、地址等； 2.检查依据，包括认证标准和其他相关法律法规； 3.检查范围，包括检查产品种类和产地（基地）、加工场所等； 4.检查要点，包括管理体系、追踪体系和投入物的使用等；对于上一年度已获得认证的单位或者个人，应重点检查其对前次检查提出的整改意见的执行情况等。 认证机构根据检查类别，委派具有相应资质和能力的检查员，并应征得受检查方的同意，但受检查方不得指定检查员。对同一受检查方不能连续三年委派同一检查员实施检查。 检查的启动 检查的启动 指定检查组长，组成检查组，委托检查任务 确定检查目的、范围和准则 检查策划，确定检查的可行性与申请者建立联系 文件评审 评审质量管理体系文件，并确定其针对检查准则的适宜性和充分性，评审质量跟踪审核系统，确定其可追溯性 现场检查活动的记录 编制检查计划 检查组工作分配 准备文件和工具 现场检查活动的实施 举行首次会议 检查过程中的沟通 向导和观察员的作用和职责 信息的收集和验证 形成检查发现 准备检查推荐性结论 举行末次会议 检查的启动 指定检查组长，组成检查组，委托检查任务 确定检查目的、范围和准则 检查策划，确定检查的可行性与申请者建立联系 图6.1 有机产品认证检查的程序 6.4.3文件审核 在接受认证机构的委托之后，检查组要对即将实施的认证检查进行整体的策划，对各阶段的工作目标、活动等计划做出周到的安排，使得全部检查活动能够有条不紊地展开。 首先，应仔细检查和阅读认证机构移交的文件资料，熟悉申请者的情况。多数情况下，认证机构在委托现场检查任务的同时，也将文件审核的任务委托给从事现场检查的检查组（有的认证机构是在委托检查前由专人实施文件审核），把文件审核与检查前的准备工作有机的结合起来，在对受检查方递交的有机产品认证所需要文件资料的符合性、完整性、充分性进行审核和基本判定的同时，熟悉受检查方的基本情况。文件审核时应重点了解申请认证的地块或场所的分布情况，产地环境条件和生态状况，作物或畜禽的种类及其生产方式或模式，终端产品的形式及其销售状况，以往的产品质量和卫生检测情况，还应重点关注支撑有机产品质量的有机生产技术规程、有机加工操作规程、与保持有机完整性有关的基本情况及其控制程序，以及法律法规的基本要求，等等。对于不明确或者有疑问的地方，应及时与受检查方沟通并予以澄清。 在文件审核并熟悉情况的基础上，检查员可以结合自己以往同类检查的经验，并在必要时查阅相关技术资料，确定该认证申请的有机生产或加工的关键控制点，评估可能存在的风险，以便在现场检查时进行重点检查与核实。这是现场检查前必备的功课，但往往会被检查员忽视。 6.4.4现场检查活动的准备 现场检查活动准备的一项重要工作是编制现场检查计划，检查计划应包括检查依据、检查内容、访谈人员、检查场所及时间安排等。应在现场检查日期之前将检查计划以书面形式通知受检查方，请受检察方做好各项准备，配合现场检查工作，并得到受检查方的确认。检查计划编制应当充分考虑农业生产的特点，可以依据认证标准按照检查要素、生产过程或申请者的部门编制检查计划。 由于农业生产具有特殊性，如果现场的情况与编制计划时掌握的信息有很大出入，允许现场修改或调整检查计划，但应征得申请方的同意。 检查准备工作还