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2021年最新 PAGE 1 讲稿： 我国的个税发展由来已久，从1980年首征个人所得税开始，前后经历了6次改革。 从税收改革发展历程来看，个人所得税在税收体系中的重视程度在逐步地提高，但是在实际的改革工作中，其改革效果却并不是十分的理想。随着人民生活水平提升，收入提高，以及区域差异、城乡差异、收入差异等诸多因素影响，现有的个税征收制度已不能满足和平衡各差异带来的个税问题，在这样的背景下，个税的再次改革势在必行，本次改革因为其变化大、亮点多，是1994年以来个税改革动作最大的一次，也是最深入彻底的一次，充分发挥着个税调整收入分配的作用。 自2018年8月1日新个税政策出台，在经历过一段时间的准备期后，2019年1月1日起新个税制度全面实施。 本次个税改革的亮点 （一）将工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特許权使用费四项收入计入综合所得，按年计税　　这项改革也是结合国际上大多数国家在个税征收上采取的综合征收制模式。突破了原来针对各类劳务收入分别计税的模式，而采取了主要劳务收入综合征收，这样克服了分类征收繁琐而繁杂的缺点，更合理有效的加强税收征管，也能更好的调节收入差距。 （二）新设立了六项专项附加扣除　　相比以往个税改革仅仅只是单纯的提高个税起征点来说，这次不同的是在提高个税起征点的基础上，还增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人六项专项附加扣除，这意味着个税计税模式发生了重大改革。这六项与民生生活息息相关的支出，体现了个税改革的人性化。 （三）明确居民纳税人和非居民纳税人　　在之前的课堂上我们多次谈到征税的“属人属地原则”。此次改革中明确界定居民纳税人和非居民纳税人身份，这也是国际反避税的必然要求，通过居民身份避税将面临更为严格的要求。居民纳税人的判断标准由在中国境内居住是否满1年改为国际惯例的183天。举例说，一个没有中国国籍的外国人，如果在中国境内外都有生意，但是一年在中国待200天，按照以往规则，不构成居民纳税人，只需要对他来自于中国境内的收入征税，但是根据新规则居住超过183天将构成居民纳税人，对其来源于全球的所有收入统一征税。与此同时，新个税规定还取消现行的针对外籍人士的1300元附加扣除，实现了一视同仁、内外统一。