《地方政府学》教学大纲.pptx

《地方政府学》教学大纲 说 明 一、课程的性质和说明 课程性质 地方政府学是行政管理专业的一门专业必修课。 课程说明 地方政府学属于行政管理专业核心知识结构板块的课程，它是本专业专业知识的深化与扩 展。通过地方政府学课程的学习，旨在使学生掌握地方政府学的基本理论、基本范畴和基本 知识，把握中国地方政府的组织、职能、权力体制、运行方式，了解和认识西方国家地方政 府的组织、职能、权力体制、运行方式，理解地方政府和中央政府的关系问题，熟悉在地方 政府从事工作的技能和方法等，从而培养学生分析和解决地方政府实际问题的能力。地方政 府学是专业课程的深化，在学习本课程之前应该具备行政学、管理学、政治学、法学等方面 知识。 通过本课程的学习，不仅可以为学生进一步学习和了解中国政治发展提供基本的制度框架和 实际政治发展背景知识，还可以引发学生对“中国地方政府研究”、“农村政治学”、“市政学”、 “比较政治学”等其他专业课程的学习兴趣，本课程鼓励学生运用所学的其他专业课程的理论 和方法，分析中国地方政府和政治发展问题，力求打通学科之间的人为壁垒，开拓学生视野， 为从事系统的理论研究或实际工作奠定基础。 二、教学目标 本课程的目的是通过专业深化培养和促进对现有地方政府制度体系的理性思考，以培养负责 任的公民。通过对本课程的学习，引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，深 入探讨地方行政体制的实际运转和改革进程，从而培养和提高学生参与地方政府管理的能 力。 了解地方政府学的基本知识和基本理论 理解地方政府是怎样对地方事务进行管理的，理解地方政府和中央政府的关系问题，以及 地方政府具体行政工作积极性和主动性的发挥等基本问题 掌握地方政府管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决地方政府问题的能力。要 求学生掌握有关地方政府管理理论并能运用所学知识分析和解决地方政府具体实际问题。 第一章 导 论 一、教学目标： 通过本章学习，使学生了解政府含义,掌握地方政府的含义；掌握地方政府的特征；理解地 方政府的作用；了解地方政府学研究内容；了解地方政府学研究现状；了解地方政府学研究 的方法。教学重点：地方政府的特征与地方政府的作用 二、教学时数：2 学时 三、 教法建议 以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提 问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容： 第一节 政府与地方政府 1 2 一、政府涵义 二、地方政府的界定 三 地方政府的特征 四、地方政府的作用 第二节 地方政府学 一、研究内容 二、地方政府学研究现状 三、地方政府学研究方法 四、学习地方政府学的意义 参考书目： 徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M](第 2 版) .北京：高等教育出版社.2013 年 7 月出版 黄顺康主编. 地方政府学[M].北京：法律出版社.2005 年 8 月版 第二章 地方政府的产生和演变 一、教学目标： 通过本章学习，使学生了解国家和政府的产生与演变;了解东方早期国家的地域性政府；了 解西方早期国家的地域性政府；认识与理解传统国家的特点及地方政府的产生；掌握传统中 国地方政府体系的特点；了解欧洲传统国家的地方政府特点；认识近现代国家的特点，了解 西方国家地方政府的转变；认识与理解发展中国家地方政府的建构；了解近现代中国的地方 政府的演变；认识改革开放以来我国地方政府的变化。教学重点：传统中国地方政府体系的 特点及改革开放以来我国地方政府的变化 二、教学时数：3 学时 三、 教法建议 以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提 问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容 第一节 早期国家的地域性政府 一、国家和政府的产生与演变 二、东方早期国家的地域性政府 三、西方早期国家的地域性政府 第二节 传统国家的地方政府 一、传统国家的特点及地方政府的产生 二、亚洲传统国家的地方政府 三、欧洲传统国家的地方政府 第三节 近现代国家的地方政府 一、近现代国家的特点 二、西方国家地方政府的转变 三、发展中国家地方政府的建构 第四节 近现代中国的地方政府 一、中华人民共和国成立以前 二、中华人民共和国成立以后 三、改革开放以来的变化 3 参考书目： 徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M](第 2 版) .北京：高等教育出版社.2013 年 7 月版 黄顺康主编. 地方政府学[M].北京：法律出版社.2005 年 8 月版 薄贵利著.近现代地方政府比较[M].上海：光明日报出版社.1988 年版 沃尔曼（德）著, 陈伟等译 德国地方政府[M].北京：北京大学出版社.2005 年版 奥斯特罗姆（美） 等著, 井敏 等译,:美国地方政府[M].北京：