健全纠风工作矫正机制调研报告.docVIP

健全纠风工作矫正机制调研报告 中共中央关于第十一个五年规划的《建议》，第一次强调要强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监督，保证人民群众健康安全。这充分体现了科学发展观和以人为本的思想，符合我国社会进步发展的要求，也是维护广大人民群众根本利益的重要内容。作为政府食品药品监管部门和监管工作者，要充分认识和深刻理解中央关于强化食品药品监管工作的重大社会意义，增强责任意识，对于在食品药品监管部门和监管工作者中出现的不良作风应该加以严厉的惩治，必须健全纠风工作矫正机制，树立科学的监管理念，切实履行好法律赋予我们的职责，确保食品安全有效，保证人民健康安全。损害群众利益的不正之风是影响经济发展和社会进步的一种消极腐败现象，它偏离了科学发展观的执政理念，直接损害人民群众的切身利益，严重影响党群、干群关系，损害党和政府的形象，影响人民群众反腐败的信心。 一、当前损害群众利益不正这风的表现形式 (一)执行政策不规范，条块分割，政出多门 食品药品监管局中多个部门出台多项收费政策，每个政策的出台没有经过大力的宣传，各食品药品单位根本就不知道那些政策，只有执法人员知道，强行对其收取重复的费用，在执行时就会出现“重收费、不服务”。有的职能部门甚至打着服务的旗号，行创收之实。有的只收钱罚款，不重视对政策的宣传解释，群众不知道，只有执法人员自己知道，执行起来就难以公平、公正。 (二)部门服务意识差，办事效率低 食品药品监管工作是个为群众服务的部门，应该主动对其新食品药品进行质量检查，但是部门的工作员工对其服务意识淡薄，不仅不主动为群众服务，排忧解难，还对所做的工作拖拉、摆架子，实行走后门，在工作中不依法行政、不公正司法。 (三)部门权力利益化，特权思想严重 有些部门员工是在其位不谋其事，乱用部门权力，将权力利益化，对食品药品监管的对象乱收费、乱摊派、乱罚款。利用自己的权利对有关系的进行特别照顾。部门有些员工完全不把自己的工作当会事，将其作为自己敛财的工具，实行有问题的就用钱解决方法，让大量不合格的食品药品在市场上流行。对群众的生命安全及其的不负责，造成大量的卫生不过关的情况出现， (四)工作方法简单、态度蛮横 在工作中，不善于进行做好食品药品公司的思想政治工作，不善于结合食品药品性质的实际，不善于对食品药品的质量进行检验，使教条主义、本本主义盛行。对工作简单处理，没有对产品进行严厉的品质检验，得过且过。以权谋私，对违法的食品药品实施放宽政策，和违法相对人沆瀣一气，欺压百姓，损害人民群众的切身利益，败坏党和政府的形象。 二、当前纠风工作存在的主要问题 (一)监督体系不健全 主要是权力的监督约束机制还不完善，存在很多漏洞，对领导干部用权缺乏有效的监督。一些领导干部的群众观点和群众意识淡薄，在行使权力时考虑集团利益和个人利益太多，顾及人民群众利益太少；一些领导干部的发展观、权力观和政绩观出现偏差，为了达到个人官位的升迁，片面追求发展速度，片面强调降低成本，超越资源环境和群众承受能力，热衷于搞脱离实。食品药品安全监管机构编制较少，人员紧张；专业技术人员不多，队伍整体素质不高，一定程度上制约了监管职能的发挥；监管工作难落实，导致基层特别是农村地区监管不到位、出现“盲区”。际的“形象工程”、“政绩工程”，其代价必然是牺牲人民群众利益。 (二)治本制度和机制不健全 体制制度的不健全是损害群众利益不正之风产生的根本原因。食品安全监管所涉及的法律法规不健全，无法可依和有法混依并存。没有一部专门的《食品安全法》，只能依照《食品卫生法》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》进行监管。同时其他有关法律规定相互之间也多有交叉和矛盾，造成监管部门部分职能重叠，政出多门、交叉监管现象依然存在。食品药品监管执法存在着法律体系不健全，执法水平和能力有待提高以及监管执法的条件和外部环境不够理想等困难。对此，应当通过健全监管法律体系，提高队伍执法能力，改善监管执法的条件和外部环境等对策积极应对，推动监管执法整体水平进一步优化。