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福州市可门港经济区总体规划 《福州市可门港经济区总体规划环境影响报告书》简本 15.1 规划背景 可门港旧称松崎港，位于连江县东北部的黄岐半岛，罗源湾南岸，与台湾 岛一衣带水，是福州市重点开发的港口之一。 2007 年 12 月连江县政府、连江县建设局及时委托福州市规划设计研究院对原规划进行修编和调整。 15.2 规划方案简析 《福州可门港经济区总体规划》拟将可门港建设成为海峡西岸经济区重要 的物流中心和临港工业基地，总人口 28 万，规划远期用地 4881.4hm2，人均建设用地 174m2/人，以石油化工、冶金钢铁、火电、造船机械和临港仓储物流业 为主导产业。 15.3 环境资源现状 （1）海洋环境：罗源湾海域水质总体较好，除部分站位无机氮、活性磷酸 盐等指标超标外，其余水质指标达到《海水水质标准》 GB 3097-1997中的二类 标准；沉积物环境及生物质量状况良好：浮游植物、浮游动物、底栖生物多样 性指数 H 、丰度值 d 处于偏低状态，具有北温带正常的分布种群结构；鱼卵仔鱼主要分布在官井洋的青山岛北侧和东侧以及鸡公山岛东北面水域，没有出现 大黄鱼仔稚鱼。 （2）大气环境：区域环境空气质量优于 GB3096-1996《环境空气质量标准》 中二类区标准限值。 （3）地下水环境：规划区附近的下宫、透堡、坑园的地下水水质均超过Ⅲ 类标准，主要受到居民生活、农村畜禽养殖污染。 （4）土壤环境：规划区域的土壤各指标均符合《土壤环境质量标准》 GB15618-95 中三级标准要求。 （5）声环境：规划区域声环境质量可达到《城市区域环境噪声标准》 (GB3096－93)规定的 2 类区标准。 （6）陆域生态环境：规划区现有植被为次生植被，主要由次生自然植物群 落和人工栽培植物群落组成，主要为森林群落和作物群落。现存的次生森林群 落有幼中龄马尾松林、幼龄相思树林、中幼龄木麻黄林和灌草丛等群落。 -1- FZIES 第十五章 执行总结 15.4 区域资源价值评估和区域发展 SWOT 分析 港口资源和渔业资源是规划区域内最为丰富的优势资源，据估算，罗源湾 渔业资源的价值为 67996 万元/a，港航资源的价值为 222782 万元 /a，约为渔业 资源价值的 3 倍。 区位、港口资源和渔业资源是普遍认可的区域发展的优势，而劣势则包括 土地资源和水资源缺乏、内部基础设施建设滞后、发展潜在的产业冲突（海水 养殖的取舍）等。区域发展的 SWOT 分析结果表明，可门港经济区的区域发展 定位为：“服务福建海峡西岸经济区、福州省会中心城市的重要港区和临港工 业基地”。 由总体规划与区域环境保护规划的协调性分析可知：区域发展仓储物流、 火电和造成行业基本符合区域环境保护规划要求；对于石油化工行业，需要提 高行业的准入门槛，新建石油化工项目的清洁生产水平需达到国内先进水平以 上。对于钢铁冶金、有色金属行业等高资源消耗、高污染物排放的行业，应严 格执行国家有关产业政策，从资源环境承载力角度作深入的论证分析，采取谨 慎引进态度。 15.6 规划区域环境承载力分析结论 从水资源承载力角度分析，本评价推荐在可门港经济区总体规划中仅考虑 石油化工产业发展，不宜同时规划冶金钢铁行业。 从大气环境承载力角度分析，规划区产业结构不宜同时考虑石油化工和冶 金钢铁行业，建议规划暂不考虑布置大型冶金钢铁行业。 从罗源湾南岸水环境承载力角度分析，罗源湾南岸的水环境容量无法承载 可门港经济区同时规划建设石油化工和冶金钢铁产业，建议规划方案暂不考虑 冶金钢铁行业。 15.7 规划方案环境影响分析 15.7.1大气环境影响分析 对三种产业方案的大气影响预测的结果表明，可门港经济区大气环境质量 将有所下降，但区域环境质量仍可维持在二级水平。 15.5.2罗源湾海域水环境影响分析 可门港经济区污水排放符合控制在《环罗源湾环境保护规划》分配的南岸 -2- 福州市可门港经济区总体规划 可门、官坂区域远期的水污染物允许排放符合条件下，经靠近可门港北侧预留 的排污口进行深海排放，对周边环境影响是可以接受的，湾内 COD 值海区 1 的 COD 值小于 1.98mg/L，罗源湾主海区（海区 2）的 COD 值小于 1.82mg/L。 15.5.3噪声环境影响分析 港区距离附近村落 150m 以上，港区作业噪声对周边居民影响不大。疏港公路、铁路的交通噪声对周围的环境敏感点的影响在可接受范围内。 15.5.4固体废物影响分析 （1）经济区危险固体废物的种类包括沥青、炼油、丙烯精细化工生产过程中的废白土、废溶剂、废保护剂、废催化剂、废脱硫剂、废脱氯剂、废碱渣、 树脂废物、有机化学残留物、蒸馏残余物和污水处理场“三泥”等，主要以污 水场的污泥占有较大的比例。 （2）灰渣临时堆场可能受风力的作用扩散，增