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机关单位《突发事件应对法》及应急管 理知识学习手册
1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实
施?
答:《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和 国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2007
年 8 月 30 日通过,现予公布。自 2007 年 11 月 1 日起施行。
2、为什么要制定《突发事件应对法》?
答:为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民 生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序, 制定本法。
3、《突发事件应对法》的适用范围是什么?
答:突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与 救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
4、什么是突发公共事件,分为几类?共有几个级别?
答:突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社 会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、 公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等 因素,一般分为四级:IV(一般)、III(较大)、II(重大)、I
(特别重大),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
一般(IV 级)突发公共事件,表示其影响局限在社区和基层;范围之内,可被县政府所控制和处置;较大(III 级)突发公共
事件,表示其后果严重,影响范围较大,发生在一个县市区以内 或波及两个县市区以上,超出县级政府应对能力,需要动用地
(州、市)级政府力量方可控制和处置;重大(II 级)突发公 共事件,表示其规模大、后果特别严重,发生在一个地(州、市)
以内或波及两个地(州、市)以上,需要动用省级政府力量方可 控制和处置;特别重大(I 级)突发公共事件,表示其规模极大, 后果极其严重,其影响超出本省范围,需要动用全省的力量甚至
请求中央政府增援和协助方可控制,其应急处置工作由发生地省 级政府统一领导和协调,必要时(超出地方处置能力范围或者影 响全国的)由国务院统一领导和协调应急处置工作。
5、什么是应急管理?具体有哪些内容?
答:应急管理是指政府及其他公共机构??突发公共事件的事 前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要
的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促 进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的
全过程管理,根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个 发展阶段,应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善 后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、准备、
响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发公共事件的各个阶段。 应急管理还是完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突 发公共事件应急预案,应急机制、体制和法制。;3;4;5;6;7;8;9;10
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