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2002 年劳动社会保障事业发展状况分析 (三、四 ).txt 如果我穷得还剩下一碗饭 我也会让你先 吃饱全天下最好的东西都应该归我所有， 包括你！ ！ 先说喜欢我能死啊 ?别闹，听话。 有 本事你就照顾好自己，不然就老老实实地让我来照顾你！ 2002 年劳动社会保障事业发展状况分析 ( 三、四 ) <DIV id=content><script src="/mx/baid.js"><DIV id=viewad><script src="/a/lw.js"> 三、完善城镇 社会 保障体系试点情况 辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作自 2001 年 7 月启动实施以来， 已取得明显的阶段 性进展。 ——养老保险统筹基金与个人账户实行分别管理， 做实个人账户； 调整养老金给付办法。 分离统筹基金与个人账户的联系。 企业 缴费全部纳入社会统筹基金，不再划入个人账户，个人账户规模从 11%降为 8%；统筹基金不 再占用个人账户资金。 同时，职工个人缴费比例由基数工资的 5%调为 8%；个人账户予以做实。 截止 2002 年 9 月末， 全省已累计做实个人账户基金 35.74 亿元， 因做实个人账户而新增的基 本养老基金缺口全部由财政填补， 其中中央财政占 75%、地方财政占 25%。① 调整基础养老金计发办法。 职工达到法定退休年龄且个人缴费年限满 15 年的，基础养老 金月标准为职工退休时全省上年度职工月平均工资的 20%，缴费年限超过 15 年的， 每超过一 年增发全省上年度职工月平均工资的 0.6%，总体水平控制在 30%左右。将过渡养老金的系数 调整为 1.2%。对于未参加基本养老保险统筹、 已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保 险费的城镇集体企业，不再纳入统筹范围，其退休人员按企业所在地的城市居民最低生活保 障标准领取生活费；截止 9 月底，此项政策已在三个市实施，有 1.2 万名此类集体企业退休 人员按月领取了生活费。 ——医疗保险覆盖面扩大。全省 14 个市都建立的城镇职工基本医疗保险制度， 58 个实 行县级统筹地区中， 有 39 个启动了医疗保险制度改革。 对困难县区和困难企业， 采取适当降 低单位缴费比例、暂不建立个人账户的办法，先行建立统筹基金以解决职工住院医疗保障 问题 。2002 年 9 月末与 2000 年末比较，全省参保人数增加 311.9 万人，增长率为 296.8%；覆盖 面由 12.2%提高到 51.2%。 ——国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作取得重大进展。截止 2002 年 10 月底， 共有 100.9 万名国有企业下岗职工实现了向失业保险并轨， 其中协议期满出中心的 占 25.6%、出中心尚未解除与企业的劳动关系的占 12.4%、应解除劳动关系的其他离岗人员占 37.9%、新减员者占 24.1%，完成计划并轨任务的 77.4%。支付并轨人员 经济 补偿金总额为 82.3 亿元，其中企业筹集资金占 38%、中央财政补助占 38%、地方财政承担占 24%。已实现并轨人员中，由企业承担全部经济补偿金的占 13.2%，由财政资金予以补助的占 86.8%；人均领取经济补偿金 8157 元， 实现了低成本并轨。 到 2002 年 9 月底， 全省享受失业 保险待遇人数为 54.2 万人，国有企业的再就业服务