市水上搜救应急预案.docVIP

1 1 市水上搜救应急预案 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 11464 1 总则 1 12080 1.1 编制目的 1 26973 1.2 编制依据 1 32472 1.3 适用范围 1 6607 1.4 工作原则 1 101 2 组织机构及职责 2 2335 2.1 应急指挥机构 2 20653 2.2 运行管理机构 5 20289 2.3 现场指挥部 6 9343 3 预警和预防机制 7 32708 3.1 预警信息来源 7 13094 3.2 预警信息分级 7 1759 3.3 预警信息发布 9 18889 3.4 预警预防行动 9 28603 4 水上突发事件的分级与上报 9 30471 4.1 事件分级 9 26158 4.2 信息报告 11 30788 5 水上突发事件的应急响应和处置 11 5967 5.1 分级响应 11 7804 5.2 水上遇险报警 12 28539 5.3 水上遇险信息的核实与评估 12 20123 5.4 遇险信息的处置 13 27086 5.5 指挥与控制 13 8620 5.6 应急处置 14 1053 5.7 搜寻救助效果评估与处置方案调整 15 2905 5.8 信息发布 16 17387 5.9 水上应急行动的中止与终止 16 24978 6 后期处理 18 23546 6.1 善后处置 18 13914 6.2 保险 18 16225 6.3 搜救效果的总结评估 18 15624 7 应急保障 19 5709 7.1 应急准备 19 32383 7.2 通信与信息保障 20 27097 7.3 应急力量与应急资源保障 20 31781 7.4 宣传、培训与演练 21 18342 8 附则 23 8102 8.1 名词术语的定义与说明 23 25358 8.2 预案管理 23 1481 8.3 奖励与责任追究 24 10546 8.4 预案解释部门 24 25818 8.5 预案实施时间 24 9775 9 附件 25 4982 9.1 险情处理与控制流程图 25 19772 9.2 水上搜寻救助应急反应工作流程图 26 1 总则 1.1 编制目的 建立健全全市水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制水上突发事件扩展，保护水域环境，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《江苏省水上搜寻救助条例》《江苏省水路交通运输条例》《苏州市内河交通安全管理条例》，以及《江苏省水上搜救应急预案》《某县级市突发事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于某县级市行政区域通航水域内船舶、设施、航空器及其水上人员造成或者可能造成人员伤亡的水上突发事件遇险搜救的应急反应行动。 1.4 工作原则 水上搜救工作坚持以人为本、科学决策，统一领导、综合协调，分级管理、属地为主，统一指挥、就近快速，预防与搜寻救助相结合、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合。水上突发事件发生后各相关部门立即按照职责分工和相关预案开展应急工作。 2 组织机构及职责 市水上搜寻救助组织指挥体系由应急指挥机构、运行管理机构、现场指挥部等组成。 2.1 应急指挥机构 市内河水上搜救分中心为某县级市水上遇险搜救应急指挥机构，在市委市政府领导下，负责研究议定水上搜救工作中的重大问题，组织领导全市水上突发事件的应急反应工作。指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府办公室分管副主任，市交通运输局、市应急管理局主要负责人担任，成员由市委宣传部、台办、人武部，市外事办、发改委、公安局、民政局、财政局、交通运输局、水务局、卫健委、应急管理局、昆山生态环境局、供电公司、气象局、中国电信昆山分公司、中国移动昆山分公司、中国联通昆山分公司、市消防救援大队、属地区镇等单位负责人组成。 2.1.1市内河水上搜救分中心的职责 （1）贯彻落实水上搜寻救助法律法规和有关规定； （2）统一组织、协调、指挥管辖水域水上突发事件应急反应行动； （3）及时向上级水上搜救中心报告水上突发事件信息及处置情况； （4）组织交流和推广水上搜寻救助工作经验，对在水上搜寻救助工作中做出显著贡献的单位和个人进行表彰、奖励及补偿； （5）负责分中心年度经费