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（ 3 ）答复问询类 适用 ： 答复上级的问询，使上级机关了解情况。根据上级机关要求作出。 要点 ： 1. 正文开始应引述上级机关来文标题、文号、要求等。 2. 答复内容简单，可一段一气呵成。如果答复内容较多，可分条开 列，逐条叙述。 3. 结尾一般用“特此报告”作结。 例子 ：《 XX 市人民政府关于人民网网友给 XX 省长留言办理情况的报告》 （ 4 ）报送材料类 适用 ： 向上级机关报送文件、材料等。 要点 ： 1. 导语一般很简短，只用三三句话说明报送文件或材料的 缘由和名称。 2. 报送的内容应视为正文，不能作为附件。 例子 ：《 XX 市人民政府关于报送市政府组成人员情况的报告》 11. 请 示 适用 ： 向上级机关请求指示、批准。 特点 ： 行文主体的特定性 （有隶属关系或业务指导关系，下对上行文） 行文客体的特定性 （本机关无权处理、无法解决） 行文行为的事前性 （在事项办理之前，不得先斩后奏） 行文行为的专项性 （一文一事） 行文效力的确定性 （无论上级是否同意，均有义务答复） 例子 ：《 中共 XX 市委组织部关于拨付党建工作示范点工作经费的请示 》 要点： 1. 坚持一文一事。 2. 只主送一个机关。 3. 不可越级请示。确需越级，应抄送被越过的上级机关。 4. 不可请示与报告混用。 5. 语气必须谦恭。不能用“决定”，而要用“拟”“建议”等。 6. 未获上级批复时，不能抄送下级机关。 7. 要求不宜过高、时间不宜太急。 8. 应把请示的事项作为标题。 9. 可提出两个或多个解决问题的方案，并表明倾向性意见。 10. 陈述情况比较复杂的情况下，可以作为附件详细说明、简化正文。 12. 批 复 适用 ： 答复下级机关请示事项。 特点 ： 行文主体的特定性 （有隶属关系或业务指导关系，上对下行文） 行文行为的针对性 （表明态度、简明扼要、无须具体分析或阐述） 行文效力的约束性 （下级机关必须遵照执行） 注意： 权威性。重大问题的批复具有法规作用。 针对性。依据现行政策法规进行答复，内容单纯。 例子 ：《 中共 XX 市委组织部关于拨付党建工作示范点工作经费的请示 》 要点 1. 紧扣请示事项作答。 2. 如涉及其他部门，应会商形成一致意见。 3. 对批复的问题，要调查研究，或对照政策，确保可行。 4. 受文单位是上报请示的下级机关，不可越级行文。 5. 文字精炼。同意，不叙述理由；不同意，简要阐明原由。 13. 议 案 代表大会常务委员会提请审议事项。 适用 ： 各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民 特点 ： 行文主体的法定性 （按法定程序，在职权范围内，依法提出） 行文客体的特定性 （同级） 行文行为的实效性 （必须在举行会议期间提出） 行文行为的可行性 （符合客观条件） 行文行为的程序性 （按法定程序办理） 种类： ①法规案（决定案、决议案） ②任免案 14. 函 适用 ： 不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批 准和答复审批事项。 特点 ： 行文主体的特定性 （平行关系或不相隶属） 行文客体的广泛性 （申请事项、咨询问题、商洽工作、催办事情等） 行文行为的专项性 （一函一事、简洁明了） 类别 ： ①申请函 ②商洽函 ③知照函 ④答复函 类别 1. 申请函 ：作用相当于请示，不同之处是用于不相隶属机关。 《 XX 省人民政府关于解除禽类及禽类产品出口禁令的函》 2. 商洽函 ：用于不相隶属机关之间商洽工作。 《 XX 省人民政府关于举办第四届全球外包大会的函》 3. 知照函 ：用于告知不相隶属机关有关事项。 《 XX 市人民政府关于同意市城投集团发行企业债券的函》 4. 答复函 ：用于对不相隶属机关的申请函予以答复。 《 XX 省人民政府办公厅关于同意开展第七届全国推普周活动的函》 要点 1. 平行或不相隶属机关公文少数情况下用通知和意见，大多用函。 2. 形式多样，篇幅短。一般来说，应一函一事，不宜一函多事。 3. 申请函的结束语一般用“请复函”，而不应用“请批复”；答复函 的结束语用“特此函复”，而不能用“特此批复”。函中常用语还 有“函告”等，一般不用“报告”“汇报”。 4. 函的语言要体现平等坦诚，恳切得体，简洁朴实，谦和有礼，切不 可盛气凌人。 5. 函一般也要讲究对等。 15. 纪 要 适用 ： 记载会议主要情况和议定事项。 特点 ： 行文行为的纪实性 （如实记载，不能随意增加、减少或更改内容） 行文行为的概括性 （分类整理、集中反映、高度概括、条理清楚） 行文效力的内部性 （内部文件，可印发参会单位或相关单位） 种类 ： ①综合性纪要 ②专题纪要 要点 1. 综合性纪要（一次会议有数个议题） ：开头部分概括会议的时间、 地点、名称、主持人、与会人员等基本情况，后对每