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管理制度(一)规章制度标准化 第一篇 规章制度标准化 铁路建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，参建项目部多，影响安 全、质量、工期的因素多，特别是当前铁路建设规模大、标准高、技术新、 投资巨大。为保证铁路工程质量和施工安全，促进铁路技术进步，控制工 程投资，又好又快地推进大规模铁路建设，必须以标准化管理为基础，全 面落实 “六位一体”管理要求，努力打造精品工程、安全工程。现就向莆 铁路 JX-3 标指挥部标准化管理体系作以下说明。 1 、标准、规定及其它要求 1.1 标准 1.1 规章制度标准化 1 、管理制度标准化的内涵。铁路建设管理制度包括由铁道部制订和由 项目部根据铁道部有关管理制度结合建设项目特点制订的建设管理规范性 文件。项目部管理制度标准化的目标任务是，构建结构清晰、职责分明、 内容稳定、体现 “六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程 有控制、结果有考核的项目机构管理制度。 2 、管理制度标准化的主要内容。项目部应根据铁道部《铁路建设管理 办法》等有关建设管理的规章、规范性文件以及《铁路建设项目管理指南（试 行）》，结合建设项目实际，制订建设管理制度，并依据国家和铁道部文件 及时进行修订。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序， 落实人员责任，完善考核制度，理顺建设管理体制，明确职责分工，规范 建设管理工作。 3 、实行管理制度标准化的要求。项目部要认真组织学习管理制度，使 项目部人员熟悉制度、自觉执行制度，将制度作为建设管理的依据，特别 是项目部领导应带头执行制度；将管理制度分类汇编成册，发放到各级管 理人员和各参建单位，不涉及保密的铁道部、铁路局、项目管理机构管理 文件应全部上网，方便查询；加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳 入工作人员考核范围，严格追究不执行制度人员的责任，形成以执行制度 为荣的工作环境；征求勘察设计、施工、监理单位对项目部人员执行制度 的意见，将制度标准化建设和执行情况作为项目部年度工作的主要内容。 4 、按照铁道部标准化管理的总体目标：落实 “高标准、讲科学、不懈 怠”要求，推行统一建设技术标准、管理标准、作业标准，建立以项目部 为核心、推进准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控， 使建设项目 “六位一体”控制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、 安全工程。 1.2 标准、规定及其他要求 1.2.1 铁道部组织编写、出台的管理标准、技术标准和作业标准是项目标准 化管理的工作依据，根据集团公司《在用有效文件清单》经识别后形成各 部门的《在用有效文件清单》，各部门要严格执行。 1.2.2 本制度编制依据以下标准、规定： 发文单位 序 文 件 名 称 发布时间 实施时间 备注 及文号 号 一 管理性文件 中铁五局 2006.10.1 1 CX1~25-2006-D[ 质量、环境和职业健康安全程序文件 2006.9.12 5 0] 中铁五局 2006.10.1 2 质量、环境和职业健康安全管理手册 2006.9.12 SC-2006-D[0] 5 中铁五局 3 施工技术管理办法 2006.3.7 2006.5.1 001-027-2006 施工规范、验收 二 标准 1 GB/T50262-97 铁路工程基本术语标准 1997.10.1 2 TB10077-2001 铁路工程岩土分类标准