调查农村消防工作现状的调查报告总结计划总结计划计划.docx

调查农村消防工作现状的调查报告 (1) 据统计：**** 今年 1—11 月共发生农村火灾 51 起， 占全市火灾总数的 %，直接损失万元，占总损失的 %。农村火灾不仅给农民群众的生命财产造成了严重损失，而且直接导 致大量受灾户因灾致贫、因灾返贫，直接危及农村经济和社会稳定。由此可见， 农村消防工作对于农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的意义不容忽视，并将直接影响党中 央关于解决 “三农” 问题等一系列战略部署的实现。 中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出了“全 面加强农村消防工作”的要求。公安消防机构必须紧跟社会发展的步伐，就如何加强和改进农村消防工作，健全农村消防工作长效机制，使农村消防工作与社会主义新农村建设协调发展。 一、农村消防工作的现状 近年来，各级政府紧紧围绕维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求，采取了一系列行之有效的步骤，初步在农村消防工作中形成了“党委政府领导，部门行业齐抓共管，村民委员会组织管理，村民共同参与”的新机制，为保障农村经济和社会稳定发展起到了重要作用。但从总体上看，农村消防工作明显滞后于城市消防工作，也滞后于农村经济发展。存在的突出问题主要有： 消防安全责任制未得到有效落实。消防安全责任制的落实进展缓慢。不少乡、村领导存在“消防工作说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的观念，加之“无统筹安排、无专职人员、无办公场所、无业务经费”等方面的原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织不能建立，应当开展消的消防工作不能正 常开展。农村消防责任上的 “断层”导致了工作上的缺 “位”。 火灾隐患相对突出，抗御火灾的能力相对薄弱。一是因经济状况和农村建筑风俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企业”建筑多为砖木、土木结构或简易结构，有的连片建造，无防火间距，建筑耐火等级低，建筑布局不合理，抵抗火灾的能力脆弱 ; 二是大部分村民尤其是山区农民用农作物桔杆生火做饭，在院落边、屋檐下堆放柴草。整个院落或房屋都被柴草包围，往往因用火不慎、小孩玩火、烧荒沤 肥和在房前屋后焚烧垃圾等引发火灾事故 ; 三是电器和线路火灾隐患严重。相当多的农户的室内电线是在八十年代初期 通电时敷设的， 线路老化、破损严重。随着生活水平的提高，冰箱、电炊具、取暖器等大功率电气设备进入村民家，而原 有的线路未更换改造，电线超负荷运行常常引发火灾事故 ; 四是第三产业及相关场所在消防安全上存在着先天性不足， 民营个体企业火灾隐患较为突出。部分个体企业借助政府发展农村经济的保护政策，在建设初期，未经消防审核擅自施 工、未经验收和检查擅自投入使用 ; 家庭小作坊、小厂房、小车间存在车间、仓库、宿舍“三合一”的现象，以城镇为依托的“六小场所”因先天性的隐患和缺乏监督等方面的原因，个体企业和城乡结合部的农村火灾呈连年攀升的势头。 农村消防力量薄弱。随着农村剩余劳动力的转移，留守 人员半数以上为老人、 妇女和儿童， 部分消防组织名存实亡， 成了空架子。留守的青壮年队伍也不稳定，随时可能外出打工或经商。一旦发生火灾，留守农村的老幼妇孺往往束手无策、望火兴叹，时常导致小火酿成大灾。 农村消防基础设施建设滞后。一是乡镇和村寨建设缺乏 消防规划。全市 18 个建制乡镇仅有 4 个的建制镇在规划中 有消防专篇。旧房改建和农民新村规划建设中的消防规划实 施情况也不理想 ; 二是村级公路路面等级低、道路窄，不能 保证消防车正常通行，个别行政村至今未修建村级公路 是可供消防水源的水库、水塘基本上未修建取水点，灭火取 水受到限制 ; 四是基层政府对农村义务消防队和消防设施建 设投入不足，没有专门的经费用于添置常备的灭火设施和装 备。  ; 三 村民消防安全素质较低。由于村民的文化程度普遍低， 且受农村散户散居和传播媒介少的影响，农村常常成为集中 宣传无法触及的盲区，相当多的老人、妇女和儿童缺乏预防 火灾常识。因乱倒炉灰、用火不慎和乱拉乱接电线等导致村 民住宅火灾事故频发。随着村民经济状况的改善，沼气、石 油液化气、电炊具等家用电器进入村民家庭。受经济条件的 限制，农村群众购买、使用不合格电器较多，加之缺乏安全 用电常识，常常因不能发现火灾隐患，不能采取正确措施导 致火灾事故发生。另外，农村中的一些陈规陋习，如办喜事 燃放烟花爆竹，办丧事要点长明灯，传统节日期间在墓地、 林牧区焚烧纸钱，祭祀用火，收割季节随意燃烧无法处理的 农作物秸秆和因法制观念淡薄人为纵火等原因也导致农村 火灾起数居高不下。 农村的消防监督 “缺位” 的现象导致部分隐患泛滥成灾。