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1 1 水土保持设施验收技术评估 开发建设项目水上保持设施验收技术评估，即建设单位委托水上保持专业咨询机构对建设项 目中水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估。 开发建设项目水上流失防治是每个企业应尽的义务，建设开发建设项目水上保持设施，并实 施竣工验收制度是水上保持法的要求。技术评估服务与建设单位，服务于水土保持设施验收，相 关工作不仅有具体的要求，而且有严格的程序。 熟悉工程项目特点，充分的前期准备、扎实的现场核查、准确的意见反馈、及时的报告编制、 详实的评估汇报，可为顺利进入行政验收程序并通过最终验收提供强有力的保障。 第一节技术评估的有关要求 一、技术评估的性质 1991年《中华人民共和国水上保持法》第十九条明确规左“建设项目中的水土保持设施，必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持 设施，并有水行政主管部门参加° ” 为加强水上保持“三同时”制度落实，促进人为水上流失防治，规范开发建设项目水上保持 设施验收，2002年，水利部第16号令颁布了《开发建设项目水上保持设施验收管理办法》（2005 年，水利部第24号令修订）。该办法第四条明确规左开发建设项目水上保持设施经验收合格后， 该项目方可正式投入生产或者使用。第五条明确了县级以上人民政府水行政主管部门或其委托的 机构负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理工作。第九条明确规左“国 务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目，应当先进行技术评估。省级水行政主管部门负责验 收的开发建设项目，可以根据具体情况参照前款规左执行。” 开发建设项目水上保持设施验收技术评估是水利部水丄保持设施验收的重要部分，是代表水 利部对开发建设项目水上保持设施进行的技术预验收，具有两个层而的作用。一方而，直接服务 于行政验收，是开发建设项目水上保持行政管理的延伸。即由具有相应评估资质的单位，代表水 行政主管部门在建设项目土建工程完工后、主体工程竣工验收前，按照相关规范标准要求对各项 水上保持设施的完成情况进行核查评价。另一方面，服务于建设单位，提供咨询评估服务。即经 水利部同意，受建设单位委托，对建设单位在工程项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、 质量、进度及水土流失防治效果等方而进行确认和评定。 技术评估机构，应当依据相关水上保持技术标准和批复的水上保持方案及其设计文件，组织 水上保持、水工、植物、资源环境、经济及主体工程等方面的专家，对水上保持方案落实情况、 水土保持措施及投资、水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估，提交技术评估报告。技术 评估范国以批复的水上保持方案确左的水上流失防治责任范囤为基础，根据实际情况可适当调整 评估范围。 技术评估的主要对象为批复的水土保持方案及其设汁文件确左的水上保持工程措施、植物措 施和临时措施，还需对主体工程的水上保持功能进行评价或提出要求。工程描施采用实地测量和 典型调査法，植物措施采用样方测量和面积推算法，临时防护措施以监理记录和调查统讣为主； 也可根据项目特点，采用遥感、遥测等技术手段进彳亍调查核实。 二、技术评估的原则 1、 独立、客观、公正原则 相对于水行政主管部门和生产建设单位，水上保持设施验收技术评估机构属第三方，与验收 主持单位和评估对象均无厉害关系。 水土保持设施验收技术评估机构应排除外界各种主客观因素的于扰和影响，谨按照《中华人 民共和国水上保持法》、《开发建设项目水上保持设施验收管理办法》（水利部第26号令颁布，第 24号令修订）、《开发建设项目水上保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等法律法规和技术规 范独立、客观、公正的开展评估工作。 2、 保密原则 评估机构应根据保护商业秘密的有关法律、法规、规章的规定，严格保密生产建设单位的商 业秘密。保密的内容和范囤包括生产建设单位提供的场地布设图件、生产工艺、运行管理、合同 计划、财务等相关数据信息，及特殊要求保密的信息资料。 未经建设单位授权，评估机构不得以任何形式（包括直接、间接、口头或书而等形式）将一 切保密信息泄谿给任何第三方。评估机构及其相关人员不得使用甲方作为保密内容的技术谋利， 也不得岀售或赠与这些保密内容给任何其它第三方从事生产或经营行为。 评估完成印刷装订项目鉴立后，如建设单位无特别要求，评估机构应立即销毁或删除该项目 所涉及的一切保密信息和资料。未经建设单位许可，评估机构不得擅自拷贝或以任何形式散布这 些信息和资料。 非评估机构人为原因，如因天灾，盗窃，抢劫等原因造成保密信息泄露的，要做出及时有效 的补救措施，并第一时间告知建设单位。 保密期限一般为保密合同签左之日起三年，如有特殊约定由双方另行协商。 附件一：保密合同格式 保密协议 编号：[2009— ] 甲方