农村卫生事业补助政策意见-工作意见范文和农村卫生工作自查汇报汇编.DOCVIP

农村卫生事业补助政策意见-工作意见范文和农村卫生工作自查汇报汇编 农村卫生事业补助政策意见/工作意见范文 为了规范各级人民政府对农村卫生的补助范围和方式，根据财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》（财社〔*〕14号）和省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》规定，按照公共财政和分税制财政体制的要求，对农村卫生事业补助政策提出如下意见。 一、明确责任，加大农村卫生投入 农村卫生工作关系到保护广大农民身体健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，做好农村卫生工作是各级人民政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长，各级人民政府要努力增加卫生事业投入，增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度，并积极调整卫生支出结构，从现在起到20**年，各级人民政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。同时，要广泛动员社会力量筹集资金发展农村卫生事业，不断提高农民的健康水平。 二、合理安排各项农村卫生经费 各级人民政府对农村卫生的财政补助范围包括：疾病控制、妇幼保健、卫生监督和健康教育等公共卫生工作，必要的医疗服务，卫生事业发展建设以及支持新型农村合作医疗制度。 （一）农村公共卫生经费 根据当地服务人口、公共卫生服务量及乡（镇）公共卫生人员数量，并考虑经济发展和财力情况等因素，由县级财政合理安排公共卫生经费，纳入财政预算，保证开展公共卫生工作需要的人员经费和业务经费。 农村公共卫生经费主要实行项目管理。县级卫生行政部门按照国家确定的农村公共卫生服务基本项目及要求，合理确定项目实施所需人员经费和业务经费。人员经费按照工作量核定，业务经费按照开展项目工作必需的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等成本因素核定。项目可以交由政府举办的卫生机构组织实施，也可以由政府通过招标等方式交由其他符合条件的医疗卫生机构承担。目前不具备项目管理条件的农村卫生机构及不适合按项目管理的工作，可以按照定员定额和项目管理相结合的方法核定公共卫生经费。县级政府要切实保证乡（镇）卫生院预防保健科开展农村公共卫生工作所需要的人员经费和业务经费。 省和市级卫生部门根据工作需要，在市、县（市）、乡（镇）开展公共卫生工作所需经费，由同级财政安排经费补助。省级财政承担购买全省计划免疫疫苗和相关的运输费用。 村卫生室、民办卫生机构或乡村医生、个体医生承担预防保健任务所需经费，由乡卫生院等按其承担的具体任务核定，纳入县级财政预算。对乡村医生的教育和培训由县级卫生行政部门负责组织，由当地人民政府提供经费支持。 在中央财政通过专项转移支付对困难地区重大疾病的预防控制等项目给予补助的基础上，省、市财政也要加大投入，对贫困地区农村公共卫生工作予以支持。 （二）乡（镇）卫生院医疗服务经费 乡（镇）卫生院医疗服务原则上通过医疗服务收入进行补偿。对乡（镇）卫生院开展基本医疗服务所需的必要经费，由县级财政根据医疗服务工作需要予以核定。 按规定条件和程序招聘的乡（镇）卫生院院长的工资按国家有关规定标准核定，其医疗保险单位缴费按当地职工基本医疗保险制度规定的标准核定，由县级财政预算安排。 事业单位职工基本养老保险制度建立以前，乡（镇）卫生院原全民和集体所有制离退休人员的离退休费按国家有关规定和标准核定，由县级财政预算安排，并逐步实行集中支付。 （三）农村卫生事业发展建设资金 农村卫生机构的建设应与当地人口、经济发展水平相适应。要根据区域卫生规划要求，合理确定当地卫生机构的数量、规模和布局。合乡并镇后保留的乡镇，原则上每个乡（镇）由政府举办一所卫生院，属非营利性医疗机构。各地要尽快对卫生院布局进行调整。 加大对农村卫生基础建设的投入力度，用3-5年时间基本完成县级医院、预防保健机构和政府举办的乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。 政府举办的县乡两级卫生基础设施建设投资主要由县级计划部门按基建程序审核批准后，列入年度投资计划，其他卫生基础设施建设按规定纳入国家和省、市基本建设程序管理。 乡（镇）卫生院的基础设施修缮、设备更新购置、人才培养等项目支出，要根据当地经济发展水平、卫生事业发展总体规划等情况，经论证后合理确定，列入县级财政预算，逐年安排。 在中央和省级财政通过设立专项资金对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置等给予补助的基础上，市级财政也要建立此项专项资金。 （四）农村合作医疗补助经费 县级财政按实际参加合作医疗人数和补助定额对合作医疗给予资助，并按参加合作医疗人数及工作任务量等因素合理安排合作医疗经办机构的人员经费和工作经费。 县级财政根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助，可以直接用于贫困农民家庭大病医疗费用的补助，也可以用于资助其参加新型农村合作医疗制度。 在中央财政