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如何写好工作计划类公文
★■计划类公文包括:规划、设想、计划、要点、方案、安排等。
工作计划
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对壹定
时期的工作预先作出安排和打算时,均要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划
实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。从计划的具体分类来
讲,比较长远、 宏大的为“规划”, 比较切近、 具体的为“安排”, 比较繁杂、 全面的为“方案”,
比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,
无论如何均是计划文种的范畴。不管其如何分类,计划内容的范围均是“做什么”、“怎么做”
和“做到何种程度”三大项。
(壹)各种工作计划特征和写作特点
1、规划
规划是计划中最宏大的壹种:从时间上说,壹般均要于三五年之上;从范围上说,大均是全局性
工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说,往往是粗线条的,比较概括,如《××
省经济和社会发展十年规划》,《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作
作出统筹部署,以便明确方向,激发干劲,鼓舞斗志;相对其它计划类公文而言,规划带有方向
性、战略性、指导性,因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须
首先进行深入的调查和周密的测算,于掌握大量可靠资料的基础上,根据党、国家和具体单位的
发展方针确定发展远景和总体目标,然后充分吸收有关意见,以科学的态度,反复经过多种方案
的比较、研究和选择,确定各项指标和措施。
规划的具体写法:规划因具有严肃性,所以壹般均是通过“指示性通知”来转发的,其格式均是
由“标题”和“正文”俩部分组成,壹般不必再落款,也不用写成文时间。规划的标题是“四要
素”写法:单位名称+时间期限+内容范围+“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展
规划》。规划的正文壹般均比较长,大致有以下几方面内容:(1)前言,即有关的背景材料,
也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据,因此不能简单地罗列事实,而应把诸多有
关情况以过认真地综合、分析,找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划
目标言之有据,有可靠性。(2)指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则,是于前言的基
础上提出的,因此既要写得鼓舞人心,又要写得坚定有力,要用精炼的语言,概要地阐述出来。
(3) 主要任务和政策、措施。 这是规划的主体和核心, 是解决“做什么”和“怎样做”的问题,
因此任务要提得明确,措施要提得概括有力。这部分写作通常有俩种结构:对于全面规划或任务
项目较多的规划,因其各项任务比较独立,没有多少共同的完成措施,壹般采用以任务为主线的
“且列式结构”(措施均于各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单壹的规划,因
其任务项目较少而其项目之间的联系又较大,壹般采用任务、 措施分说的“分列式结构”。 (4)
结尾,即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。
2、设想
设想是计划中最粗略的壹种:于内容上是初步的,多是不太成熟的想法;于写法上是概括地、粗
线条地勾勒。 但时间不壹定均是远的, 范围也不壹定均是宏大的。 壹般说来, 时间长远些的称“设
想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。
设想是为制定某些规划、计划作出准备的,是壹些初步想法。设想于严肃性、科学性和可行性方
面的要求相对差壹些,因为它是为正式的规划或计划作准备,不是给各级领导见的,就是交群众
讨论的,不必也没时间考虑得太周密,只要基本成形就能够,且于提出任务或目标时,往往仍有
壹些简短的论述语句。设想和规划壹样,于内容的写法上均是比较原则和概括,不可能也没有必
要写得太细、太具体。
设想的具体写法:设想因具有超前性,所以其写作要求且不十分严格,其格式也不大壹样:如果
是给领导见的,报给上级,就要严肃壹些,随方案报送,不必落款,也不必写行文时间;如果是
交给群众讨论的,或者不以通知或方案的形式转发或上报,就要落款且写明具体行文时间。设想
的标题能够是“四要素”,也能够是“三要素”,或省略单位名称,或省略时间期限,仍能够是
“俩要素”省略单位名称和时间期限,如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文壹般有俩种
写法。第壹种是只讲目标、要求的条项且列式写法,适用于时间较长远的“设想”或工作计划的
最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构, 只是内容粗略壹些的想法,
适用于预备性计划,即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
3、计划
狭义的计划是广义工作计划中最适中的壹种。这个特点表当下,时间壹般于壹年、半年左右,范
围壹般均是壹个单位的工作或某壹大项重要工作,内容和写
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