关于家庭服务业发展的调研报告和关于对全县村务公开民主管理工作自查情况的汇报汇编.DOCVIP

关于家庭服务业发展的调研报告和关于对全县村务公开民主管理工作自查情况的汇报汇编 关于家庭服务业发展的调研报告 关于家庭服务业发展的调研报告 习近平总书记说： “家政服务是社会需要，大有可为，妇联就该干这个事”。目前，我国城市正步入家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和劳动社会化阶段，在经济社会高速发展的背景下，大力发展家庭服务业，对增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有一举多得的重要作用。 一、家庭服务行业现状目前从事家庭服务行业的人员跟企业越来越多，但其中以个体、中介、零散经营为主，相关从业人员还有一部分存在专业性不强、业务能力不够的现象。 二、家庭服务业存在的问题和原因分析近几年，由于家庭服务业发展迅速，涉及的行业和企业不断增多，尤其在提升家庭生活质量、吸纳劳动力就业和促进经济社会发展等方面发挥了重要作用，但是总体上还处于起步阶段，特别是近年来需求量大增的家政服务和养老陪护服务机构，存在经营规模小、管理不规范、从业人员少、服务项目单一等问题，严重制约了家庭服务业的又好又快发展，不能满足城乡居民日益增长的需求，主要存在以下几个问题： 一是市场供求矛盾凸显。随着城市化水平的不断提高，家庭教育、婴幼儿科学养育、月子护理、老人陪护、病患护理、家务服务、产品配送等需求日益增多，但目前家庭服务业还存在着产业化水平低，多为中介机构，从业人员明显不足，尤其匮乏专业型人才。二是家庭服务从业人员综合素质较低。家庭服务企业从业人员中取得证书比例较低、学历较低、年龄偏大，上岗前又缺乏正规培训和专业训练，难以满足消费者需求，提供的服务质量得不到保证。三是对家庭服务业认识不到位。思想观念不解放是影响家庭服务业发展的重要因素。一方面，很多从业人员认为家庭服务业是伺候人的行业，不少下岗失业人员、农村失地农民碍于面子，不愿放下所谓的“面子”和“尊严”，“屈就”于家庭服务。另一方面，整个社会对家庭服务业不认可，消费者对家庭服务业认识不到位，也存在入户家政服务员应该伺候客户的观念，一些进城外来务工人员，面对众多城镇居民不同程度的地域歧视和冷眼排斥，挫伤了从事家庭服务业的积极性和主动性。四是家庭服务企业间存在恶性竞争。由于缺乏统一的行业规范和有效的监督制约机制，再加上从业人员紧缺，家庭服务企业间在从业人员工资和服务产品价格上存在恶性竞争，靠暗中提高从业人员工资、降低服务产品价格，拉拢从业人员和客户，这样整个行业处于恶性竞争状态，经营成本越来越高，利润越来越少，很多企业特别是建设标准高、管理规范的经营成本高的企业，因经营不善关业或处于“保本”经营状态，导致整个家庭服务业处于盲目追求低成本、忽视提高服务质量的不健康模式，家庭服务人员个人收入也得不到提高。五是家庭服务业企业、从业人员及家庭的权益缺乏有效保障。家庭服务机构基本上属于中介性质，从业人员的管理属于非员工制管理模式，在规范家庭服务机构与家庭及从业人员关系上，普遍的做法是签订三方合同文本，严格意义上不是正式的劳动关系，虽然约定了各方权益责任，但在争议纠纷调处上法律依据不够，导致各种争议纠纷频发且调处难度大，家庭服务企业、服务人员、消费者三方权益均未能得到有效的法律保护。家庭服务业人员不够稳定，缺乏相匹配的组织管理、协调机制和保护措施等，在一定程度上影响了家庭服务业的市场声誉，制约了家庭服务业的发展。以上这些问题的产生主要有以下几个方面的原因： 第一，舆论引导不到位。家庭服务业的不规范已经造成了不良的社会影响，再加上社会对体力劳动行业从业人员明显歧视，造成家庭服务业社会地位偏低且对劳动力的价值定位偏低，固有的陈旧观念导致了家庭服务业社会认可度不高。随着家庭服务需求量的快速增加，相关部门的宣传力度不强，舆论引导缺失，没有及时为家庭服务企业营造出正确认识家政服务业的良好氛围，没有树立正确的舆论导向，增加了家庭服务业健康快速发展的难度。第二，专业技能培训不到位。家庭服务企业多为中介机构，对从业人员培训并不重视，同时企业受缺少高素质培训师资、培训资金、实习设备、培训场所等因素的限制，很难对员工进行实际操作、现场示范、入户模拟等必要的专业技能培训，现有的家庭服务从业人员上岗前经过正规培训的人员不足两成，综合素质较低，不能满足消费者的实际需要。第三，政策资金扶持力度不够。由于当前家庭服务业处于“政出多门、多头管理”状态，没有统一的行政管理部门，缺乏顶层设计、理顺条理的管理体系。 第四，监督管理机制缺失。由于类型多元、管理多头、行业研究滞后等问题，致使尚未建立统一的行业管理规范和有效的监督管理机制，家庭服务业从业人员、企业和消费者的基本权益无法得到有效的法律保障，进一步健全完善家庭服务业管理体系也无章可循，形不成统一的服务质量标准、统一的成本价格标准，再加上行业准入门槛低，经营者素质良莠不齐等，使家庭服务业市场成为一个