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县长在两集中两到位会议上讲话 编者按：本文主要从深化认识，立足大局，切实增强实施“两集中、两到位”工作的紧迫感和责任感；突出重点，明确要求，扎实做好实施“两集中、两到位”工作，对县长在两集中、两到位工作会议上讲话进行讲述。其中，主要包括：加强领导，搞好配合，务求“两集中、两到位”工作取得实际效果，把握“一个核心”、明确“三项要求”。开展“两集中、两到位”工作，加快进度是前提，人员培训是基础，授权到位是关键、处理好“三种关系”。“两集中、两到位”工作是一项系统性工作，牵涉到许多部门，涉及到部门内许多科室，方方面面的关系需要处理好、协调好，具体材料请详见： 同志们： 为深化行政审批制度改革，进一步发挥行政服务中心窗口功能和作用，推进以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位”工作，经县委、县政府研究，决定今天在这里召开县直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻县“两会”、“三干会”、工业强县大会以及招商引资大会精神，研究部署“两集中、两 到位”工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实责任，确保全县“两集中、两到位”工作取得实效，为我县追赶跨越、崛起争先创造宽松优质的外部环境。为开好这次会议，县行政服务中心按照要求，开展了大量的考察调研、论证座谈工作，为顺利推进“两集中、两到位”工作打下了基础。刚才，大家观看了浙江象山县开展“两集中、两到位”的专题片，ｘｘｘ同志宣读了《县直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作方案》，各有关部门和单位要按照方案要求，认真抓好落实。下面，强调三点意见。 一、深化认识，立足大局，切实增强实施“两集中、两到位”工作的紧迫感和责任感 实施“两集中、两到位”工作是县委、县政府深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，提高行政服务效率，优化投资环境的重要举措，是政策所向、大势所趋、发展所迫。各有关部门和单位要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。 第一，实施“两集中、两到位”，是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，它明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则；行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时,《行政许可法》对电子政务、办理时限等也作出了明确的要求和规定，这些原则和规定,是实施“两集中、两到位”工作的法律依据。“两集中、两到位”体现了《行政许可法》的内在要求，同时也是贯彻落实《行政许可法》的重要举措，“两集中、两到位”做到位了，《行政许可法》的这些原则和规定就落到了实处，政府的工作效率和客商、群众的满意度必将得到进一步提高。ｘｘ政府网 第二，实施“两集中、两到位”，是改善我县投资环境的迫切需要。改善投资环境、加快经济发展是我县实现追赶跨越、崛起争先奋斗目标的根本措施。县行政服务中心运行的实践证明，集中办理审批(服务)事项有许多优越性：“一站式”服务拉近了政府部门和群众的距离，“阳光”操作真正实现了政务公开，强有力的监管规范了政府行政行为，“同场竞技”提高了各部门改善服务质量的自觉性，等等。政务行为公开规范、提高行政审批效率是改善投资环境的重要内(！)容，过去我们提的要求也不少，但收效总是不够理想。现在通过实施“两集中、两到位”，利用行政服务中心这个平台来操作，县委、县政府的决策必将得到较好地落实。因此，我们一定要从改善投资环境、加快发展速度、提升政府形象的角度来认识“两集中、两到位”工作。 第三，实施“两集中、两到位”，是广大人民群众的强烈呼声。成立中心的根本目的是为了方便群众办事，让群众得到实惠。应该说，县行政服务中心成立以来，取得了不少成绩，也得到了广大群众和客商的好评，但是离“进一个门、办全部事”的目标还有一定差距。从目前中心的实际情况来看，还存在项目不配套、服务不完善现象，导致不少事项还需要群众在中心和部门之间往返奔波办理，政府的办事效率和便民程度大打折扣。中心及有关部门深入基层征求意见时，不少企业和群众都提出了把各级政府保留的行政许可和相关的便民服务项目纳入中心、统一办理的要求。因此，我们实施“两集中、两到位”，就是为民办实事的具体举措，就是响