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国际贸易环境发展回顾报告 　　2013 年，全球经济增长缓慢且发展不平衡。相 2012 年，2013 年的货物贸易量增速不足 2.5% 。预 计 2014 年的增速在 4.0%～4.5%之间，但这仍然低于 1990 年以来的历史平均增速 5.5% 。 　　2013 年 12 月，WTO 第九次部长级会议通过了《巴 厘一揽子协议》。这是 WTO 成员取得的重大成果，也 象征着对全球贸易、增长和发展的促进。在此前多年， WTO 均没有发表磋商成果，多边贸易体系也因此受到 质疑。《巴厘一揽子协议》的出现改变了这一状况。 　　在《巴厘部长宣言》中，部长们重申了 “将 WTO 作为全球贸易的首要平台进行磋商、执行贸易规则、 解决争端、推动发展中国家融入全球贸易体系的承诺”。 以上承诺明确表明，各国愿意以巴厘岛会议的成功举 行为契机，结束多哈回合谈判。为在 2014 年抓住这一 契机，有必要回顾 2013 年国际贸易环境面临的挑战， 并考虑如何制定政策加以解决。 　　激增的贸易保护 　　2013 年持续增加的贸易限制措施不单是贸易保 护主义的爆发，政策制定者必须优先考虑如何制止和 扭转这一趋势 　　2012 年 10 月～2013 年 11 月，全球新增 407 项贸 易限制措施和贸易救济行动，而在