2021年煤田地质勘查单位发展之我见.docVIP

2021年煤田地质勘查单位发展之我见 近年来，受宏观经济的影响，地勘行业进入了爬坡过坎的时期。地勘单位如何抓住体制创新的契机，加快转型升级步伐，走出一条壮大自己的路子，在激烈的市场竞争中立于不败之地，笔者认为应从以下几个方面进行探索。 1以班子建设为重点，建立一个创新型的经营领导班子 发展要有新思路，单位能否快速稳定发展，关键是要抓好班子的建设。只有建设一个善于谋划、团结拼搏、务实创新、担当尽责的领导班子，才能使单位快速稳定发展，职工的长远利益才有保障。首先，要在观念上创新。解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义的理论本质，也是我们各项事业的成功之道。面对改革和发展的新形势、新任务，地勘单位的各级领导干部要深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吃透文件精神，敢于冲破传统观念，坚持以“三个有利于”的标准来衡量各项工作，只要是有利于煤田地质事业发展的事，有利于广大干部职工利益的事，有利于队伍稳定发展和班子团结的事，就应该大胆地尝试，积极投身到改革的实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措。其次，要在视野上创新。建设机制活、产业优、百姓富、生态美的“新福建”，对地勘单位的职责定位提出了新的要求。地勘单位应当围绕“山水林田湖草”等自然资源，明确作为生态环境保护者和修复者的定位，因此地勘单位领导班子必须放开视野，积极应对新形势新任务。在矿山服务方面，参与矿山复绿行动，开展矿山生态环境恢复和综合治理、矿山水患调查、隐蔽致灾排查等，让废弃矿山废而不弃，把矿山变成绿水青山、金山银山。在生态农业方面，积极开展农业保护区、永久性基本农田、富锌富硒等优质土地资源农业地质调查评价工作，服务现代特色农业发展。在水资源保护方面，实现对全省地下水动态监测，提供及时、准确的地下水动态信息，为我省经济社会发展和生态环境保护提供可靠技术支撑。只有准确定位，地质勘查单位健康稳定快速发展才有保障。 2以企业化改革为目标，开发一批效益型的多种经营项目 地质勘查单位实行企业化改革，是党中央国务院的一项重大战略部署。为此，近几年我局不断推进产业结构调整，发展多种经营，先后成立了多家法人企业，开发了一批前景好、效益好的经营项目，为全局经济健康稳定快速发展打下了良好的基础。但要实现产业结构的全面转型，还需要全局上下的共同努力。首先，推进体制改革，实现事企分离。党的十九大指出，“要深化事业单位改革，增强公益服务属性，推行政事分开、企事分开、管办分离”。地勘单位是特殊的事业单位，既承担公益性地质勘查任务，又有市场化的经营创收任务。因此，必须按照事企分离的要求，在现有公益一类和公益二类地勘单位的基础上，建立纯粹的公益性事业单位，强化提升公益性服务属性，同时将地勘单位经营性资产全部剥离，按照企业运行模式运作，真正实现“两种体制”的独立运行。其次，整合优势资源，组建企业集团。目前国家投资重点仍在基础设施建设，路桥、通讯、管网、水利、市政等基础设施建设的投资较大，加上房地产开发、旧城改造等，地质勘探技术的应用前景广阔。因此，地勘单位要积极稳妥地推进地勘单位的产业结构调整，把各种生产要素从地质勘探业，向具有市场发展空间和前景的产业转移。鼓励先天优势足、外部条件好、自身实力强、市场化程度高的公益二类地质事业单位优先转制为企业，同时通过深化产权制度改革，整合现有的地质勘查企业，组建地勘企业集团，开展市场化运营，实现真正意义上的多元化股权投资，达到彻底企业化改革的目标。 3以市场竞争为导向，树立一种全员参与的市场开发思路 对于地勘单位来说，只有紧紧抓住市场，不断提高市场占有率，扩大市场份额，单位的生存和发展才有基础。笔者认为，地勘单位要不断扩大市场的份额，应当落实好“四三二一”的市场开发思路。3.1市场开发应坚持四项原则。一是领导带头的原则。俗话说得好“老大难老大难，老大出面就不难”，地勘单位应把市场开发作为一项硬性指标，纳入领导干部业绩、政绩考核。二是专群结合的原则。地勘单位应设立专门机构、配备专门人员开发市场，同时，还要发动广大职工群众全员参与，广泛联系，提供信息来源。三是优先受益的原则。八仙过海各显其能，开发的市场业务，谁开发、谁受益，不能在系统内搞平衡照顾。四是先入为主原则。在市场开发中，凡是系统内已有单位介入的工程项目，其他单位尽可能回避，不搞内部恶性竞争。3.2市场开发应紧抓三个依靠。一是依靠科技进步。加大新技术、新装备的投入力度，为各项工作的开展提供坚实的技术和装备保障。二是依靠良好信誉。树立“以诚信赢市场，以品牌拓市场”的市场理念，坚持对业主负责。三是依靠人格魅力。业务人员要恪守诚信，用真心换真情，以良好的品格促进市场开发。3.3市场开发应落实两项制度。一是市场开发奖励制度。地勘单位