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农业产业结构调整中的土地资源优化配置分析 雷承坤 摘 要：随着经济发展和乡村振兴战略提出，传统的农业产业结构形式已经难以满足乡村发展需求，必须对农业产业结构进行调整，加快实现土地资源优化配置。基于此，主要围绕农业产业结构调整和土地资源优化配置为探讨中心，分析两者间的关系，说明农业产业结构调整优化的原则，解决土地资源优化配置的制约因素，并探讨实现土地资源优化配置的措施。 关键词：农业;产业结构调整;土地资源;优化配置 中图分类号：F321.1 文献标识码：A doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.088 0 引言 土地资源优化配置是开展农业结构调整的根本目标，也是加快农产品市场运行、创造更多农业生产利益的重要措施。从20世纪末开始，为实现农业生产发展，不断对区域土地利用方式和结构进行调整，以此提升土地收益最大化。但势必会导致土地利用发生变化，这就需要对土地进行资源优化配置。因此，为更好的适应市场需求，提高生产效益，应加强对农业产业结构调整和土地资源优化配置的研究，在相应原则指导下，采用多种有效策略，规范合理用地，以此保障经济、生态综合效益。 1 土地资源优化配置与农业产业结构调整关系 现阶段，我国进行产业结构调整的主要目的，是通过对农业结构的调整，促进农业增效、农民增收，实现土地资源优化配置，加快乡村振兴，建立一条具有中国特色的社会主义农业发展道路。而促使农业发展从数量开始向质量、效益转型，实现农业产业结构调整，就必须提升对农产品生产质量的重视，充分利用土地资源，合理进行农业生产区域布局，提高土地资源利用效率[1]。 2 土地资源优化配置制约因素 在振兴乡村战略背景下，为实现乡村发展，就必须加快传统乡村产业结构向现代化转型，但在转型发展过程中会受多方面因素制约，具体包含以下方面： 一是，市场因素。现代化乡村生产中，土地资源优化配置方向主要是由市场决定。但乡村地区市场信息滞后，服务支持体系难以满足生产发展需求。同时农产品市场中存在竞争不公平、交易行为不规范、交易成本高、流通环节多和市场信息失真等现象，导致实现土地资源优化配置难度增加。 二是，管理体制。现阶段，我国广大乡村地区依旧实行联产承包责任制，这种体制可在一定程度上激发农民生产积极性，但由于缺乏相关部门对土地资源的整体规划，导致难以实现土地资源合理利用[2]。 三是，土地资源分布。进行土地资源优化配置中，既要考虑种植作物类型，还要考虑与市场间的距离，以此减少运输成本，提升市场利润。 四是，生态条件。良好的土地条件是实现土地资源优化配置和规模化经营的保障，我国陆地国土资源分布广阔，气候具有多样性。但很多地区长期面临水土流失、洪涝灾害以及荒漠化问题，而实现农业发展，改善生态环境至关重要。 五是，产业优势。建立农业产业结构优势，对提升农业产品知名具有重要作用，同时通过产业优势，可为进行土地资源优化配置打下一定基础，快速尽力产业雏形，促使农业产业资源不断向区域化、规模化和特色化方向发展。 六是，交通优势。良好的交通条件，能够为农业产业发展提供足够的市场，利于保证农业经济效益。同时适合农业产业地区具备足够的交通优势，可吸引更多投资者和外来资金，以及有关部门重视，加快土地资源优化配置速度。 3 农业产业结构调整优化原则 土地资源优化配置和产业结构调整属于一项具有复杂性系统工程，必须进行统筹规划、合理安排，对此必须坚持以下原则： 第一， 以市场为导向。现代化农业生产中，农业产品主要出路是市场，要想保证自身经济利益，必须根据市场变化对农业结构进行优化调整，以此满足市场多样化需求。 第二， 发挥区域优势。随着经济全球化和市场区域化发展，农业区域分工得以扩大，实现了优势互补，降低了农业产品生产成本，提高了产品的市场竞争力。因此，在进行土地资源优化和产业结构调整中，应发挥区域优势，因地制宜，利用市场、经济和资源等条件，发展本地特色农产品及附加产品[3]。 第三， 利用科学技术。科学技术是第一生产力，要想实现农业结构优化调整，实现传统农业产品改造，不仅需要提高劳动者素质，而且还必须依靠科学技术。 第四， 可持续发展。良好的生态环境是现实农业持续经营发展的基础，要提高农业生产效益，应提升综合生产能力，加强对耕地、林地、草地和水资源保护。 4 农业产业结构调整中土地资源优化配置实现策略 4.1 利用市场引导农业生产 在传统的农户家庭经营体制条件下，要想提高农业生产经营效益，应提升对农民专业合作社的重视，发挥其作用，为实现乡村个体运销，培养民间运销组织提供支持。同时