江苏省省道公路网规划(2011-2020年).docxVIP

仅供个人参考 仅供个人参考 不得用于商业用途 不得用于商业用途 江苏省省道公路网规划 （2011 — 2020年） 省道公路网作为综合交通运输体系的重要组成部分， 是我省 经济社会发展的重要基础设施保障。 2003年以来，在《省政府办 公厅关于转发省交通厅江苏省省道网调整方案的通知》 （苏政办 发〔2003〕5号，以下简称《调整方案》）指导下，经过近 10年 努力，我省省道公路网在规模总量和服务能力方面取得了长足进 步。到2010年年底，全省国、省道公路总里程达到 12989公里， 其中，国道4825公里（国家高速2783公里，普通国道2042公里）， 省道8164公里（高速省道1263公里，普通省道6901公里），《调 整方案》的规划线路基本建成。目前，我省国道、省道公路网已 承担了全省公路总行驶量一半以上。 《调整方案》的实施，极大 缓解了我省公路运输压力，有效提高了路网服务和安全保障水 平，加强了区域联系，改善了投资环境，有力促进了我省经济社 会持续健康发展。 未来一段时期，我省将以推动科学发展、建设美好江苏为主 题，以加快转变经济发展方式为主线， 突出创新驱动，全面落实 “六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率 先”，不断开创科学发展新局面。因此，构建布局合理、功能完 善、衔接顺畅、 安全高效的现代化综合交通运输体系， 以引导和 支撑经济社会转型发展， 已成为当前的迫切任务。 在全省城镇化 水平持续提高、 产业结构不断调整优化、 综合交通运输体系加快 构建以及江苏沿海开发上升为国家战略的大背景下， 有必要从经 济社会长远发展需要出发， 科学谋划省道公路网的合理布局， 指 导干线公路网科学发展， 充分适应全面建成更高水平小康社会和 率先基本实现现代化的需要。 一、规划的必要性和迫切性 （一）是适应江苏省经济社会现代化的需要。 全省第十二次党代会明确提出， 2015年，江苏将全面建成更 高水平小康社会， 苏南等有条件的地方率先基本实现现代化， 再 经过 5年努力，到 2020年，全省基本实现现代化，总体达到中等 发达国家水平。 这样的发展方式和速度势必带动全社会人员、 物 资流动总量的升级。 作为支撑经济发展、 承担社会运输需求的中 坚力量， 由国道、 省道公路组成的干线公路网必须坚持 “统筹发 展、因地制宜、分类指导” 的原则，进一步提高其网络容量和服 务水平。 随着长江三角洲一体化战略的全面推进， 我省与周边省、 市 经济产业联系将更加紧密， 需要进一步加强省际间交通服务与支 撑保障能力。随着我省产业发展“ 四沿” 战略的全面推进，尤其 是在江苏沿海开发上升为国家战略的背景下， 未来全省产业布局 中的“四沿” 格局将进一步强化， 沿运输通道的产业分工更加精 细、产业协作更加紧密， 从而将诱增大量通道性交通需求。 目前， 部分公路运输通道已呈现明显的交通紧张状况， 未来将难以满足 产业升级所诱增的交通需求。 目前，我省拥有各类国家级及省级开发区 139个。未来一段 时期内，我省实施的创新驱动战略将进一步引导经济发展方式的 转变。 作为创新实施的主要阵地， 以各类经济开发区、 高新产业 基地及物流园区为主体的新型经济集聚点将不断涌现。 公路运输 在各种交通运输方式中最为方便、 灵活、 快捷和高效。 而我省国 道、省道公路尚未能充分连接或覆盖上述经济集聚点， 尤其是近 年来新设立的部分国家级或者省级开发区。 因此， 迫切需要改变 现状，以进一步提升交通运输对经济转型升级发展的服务保障作 用。 （二）是切实保障和改善民生的需要。 目前， 我国正处于社会转型期， 城市化水平迅速提高是其主 要特征之一。 根据预测， 江苏城镇人口比重至 2020年将超过 65% 全省城乡空间格局将发生深刻变化，大中城市发展速度逐渐加 快，城市规模等级稳步提升， 中小城市数量将显著增加， 中小城 镇迅速壮大，城市化进程将进入全面加速发展时期。 伴随城市化发展， 公路运输特征将会发生明显变化。 一方面， 市域内部和城际间的中短途出行频率不断提高， 居民旅游、 休闲、 探亲访友等弹性出行需求快速增加。另一方面，公路“ 集镇化” 现象也会日益加剧，过境交通与城镇内部交通相互干扰， 公路通 行效率和城乡居民出行都会受到影响。 按照交通运输部要求，构建以高速路为主体的收费公路体系 和以普通路为主体的非收费公路体系将成为我国公路交通未来 发展的方向。普通公路是为公众出行提供基础性普遍服务的非收 费公路，是我国覆盖范围最广、 服务人口最多、提供服务最普遍、 公益性最强的交通基础设施， 是保障经济社会发展和人民生产生 活的重要基础条件。在我省社会转型的重要时期， 尤其应以适度 超前的理念引导城市化快速发展趋势， 不断优化国道、省道公路 网络，特别是服