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事故应急救援管理过程
应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和
恢复 4 个阶段。
1.预防
通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故
的发生;
在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措
施,降低或减缓事故的影响或后果严重程度 ( 如加大建筑物
的安全距离、减少危险物品的存量、设置防护墙等 ) 。
2 .准备
针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预
先所做的各种准备,包括应急机构的设立和职责的落实、预
案的编制、应急队伍的建设、应急设备 ( 设施 ) 、物资的准备
和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等,目标是保
持重大事故应急救援所需的应急能力。
3 .响应
事故发生后立即采取救援行动,包括事故的报警与通
报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、
信息收集与应急决策和外部求援等,目标是尽可能地抢救受
害人员、 保护可能受威胁的人群, 并尽可能控制并消除事故。
4 .恢复
事故发生后立即进行恢复工作,使事故影响区域恢复到
相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。立即进行
的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短
期恢复中应注意避免出现新的紧急情况;长期恢复包括厂区
重建和受影响区域的重新规划和发展。
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