美国的战略东移与东北亚.docxVIP

美国的战略东移与东北亚 摘 要 东北亚处在亚太地区的核心位置，在美国的亚太战略中一直占有重要地位。近年来，奥巴马政府提出“再平衡”战略，加大实施战略东移，应对亚太地区力量格局的剧烈变动。美国这次战略东移是全方位的，从军事、政治、经济等方面展开。美国尤其会通过与韩、日的同盟关系以及在两国的驻军实施战略转移，但同时积极参与东亚、东北亚的经济贸易活动，以实现经济复苏，并进而主导亚太经济的一体化进程。由于东北亚各国普遍存在历史积怨、领土领海争端，再加上冷战遗留问题仍未消除，以及地区主导权之争、朝核危机、意识形态等因素的制约，使该地区一直处于亚稳定状态。因此，美国重返亚太势必给东北亚的地缘政治带来诸多不确定因素。 关键词 美国战略东移 东北亚 地缘政治 初，奥巴马提出“再平衡”战略，这是继“重返亚太”、“战略东移”后的又一新的新概念。但这些概念的核心内容始终未变，即在国际力量格局发生深刻变化，美国要将其有限的力量资源集中在对美国未来发展至关重要的亚太地区，以维持美国在该地区的主导权，分享该地区经济高速增长的收益，应对以中国为代表的新兴大国群体性崛起。 作为亚太地区的核心地带，东北亚在美国的全球战略中一直处于非常重要的位置。长期以来，美国作为地区乃至全球的战略“平衡手”，一直惯于通过“均势”战略主导东北亚事务。由于历史积怨、冷战遗留问题、领土领海争端、地区主导权之争、朝核危机以及意识形态等因素的制约，东北亚地缘政治一直处于亚稳定状态。美国这次“重返亚太”，一方面加强并扩大在该地区的同盟关系，一方面高调增兵，加大军事上的“前沿威慑”。但是，后危机时代的美国也必然考虑经济因素，因为在亚太地区，东北亚的中日韩三国都是美国的重要贸易伙伴，是美国商品出口的重要市场。从这个意义上讲，美国并不希望东北亚地区出现大的动荡。因此，美国战略东移势必给东北亚的安全稳定带来许多不确定因素。 美国战略东移——“重返亚太” 战后，美国一直把称霸全球作为最重要的战略目标。作为地跨两大洋的国家，美国始终既关注大西洋一边的欧洲，又关注太平洋一边的亚洲。在冷战时期，美国把苏联看作最重要的战略对手，其战略重点放在欧洲。冷战结束后，由于东欧剧变和苏联解体，俄罗斯采取向西方“一边倒”的战略。特别是随着欧盟和北约的不断东扩，俄罗斯的地缘战略空间受到很大的压缩，已不再成为美国全球霸权的威胁，美国开始实施战略东移。其实，美国自冷战爆发后就开始在亚洲构建“遏制”苏联扩展的“竹幕”。朝鲜半岛成为东、西方冷战的一个前沿，双方还曾将这里的“冷战”推向“热战”。朝鲜战争后，“三八线”成为远东地区的“柏林墙”。冷战结束前，美国一直在东北亚驻扎军队，但兵力远不如驻欧洲的美军兵力。尽管美国还在亚洲建立了东北亚防务体系和东南亚防务集团，但比北约要相对松散得多，重要性也不如北约突出。无论如何，战后美国始终没有离开过亚洲，只是因为东西方冷战的中心在欧洲，美国的亚洲战略处在相对次要的位置。 冷战结束后，欧洲局势得到了缓和。随着欧盟和北约的东扩，美国已经逐步向俄罗斯的西部邻国部署兵力，俄罗斯不再是美国世界霸权的挑战者。另一方面，在经济全球化的推动下，中国、印度等发展中国家改革开放，调整发展战略，顺应世界潮流，不断在经济上取得较大发展。随着中、印等国经济发展不断加快，亚洲在新世纪开始显现出超越欧洲的发展势头，这本来是美国战略东移的大好时机。但是，海湾战争使美国的战略重心转向中东。克林顿上台后，美国致力于在欧洲的“参与扩展”战略，力争使东欧国家的转轨纳入到美国的全球战略中，美国为此现实介入波黑冲突，后来发动了对南联盟的战争。直到科索沃战争结束后，美国才得以再次实施战略东移。美国当时计划将其60%以上的核潜艇和航母群等战略力量派往太平洋，并调整驻日、驻韩美军，加强从关岛到马六甲海峡的美军基地配备系统等 林利民：《以攻为守：美国“战略东移”的战略本质评析》，载《当代世界》第9期，第8—11页。。但是，该计划还没有来得及实施就爆发了“9·11”事件。美国再次将战略重心转向中东，打击国际恐怖主义势力。奥巴马上台时，美国正深陷中东的两个反恐战场，难以自拔。更令奥巴马政府感到雪上加霜的是，发源自美国的金融危机已经从美国向世界各地蔓延。全球性金融危机使美国的经济和金融实力大大受损，奥巴马政府被迫改弦更张，结束反恐战争，以全力应对经济危机。 在美国进行反恐战争的这十年间，中国加入世贸组织，进一步扩大对外开放，并在“睦邻、安邻、富邻”的外交思想指导下，积极实施“走出去”战略。，中国-东盟自由贸易区正式启动。，中国与东盟的贸易额达到3 623亿美元，超过了同期的中日贸易，东盟已成为中国的第三大贸易伙伴。在经济全球化日益深入的国际背景下，中国经济虽也受到全球金融危机的冲击，