事业单位工资改革最新消息事业单位养老金改革专项方案最新详细规定.docVIP

伴随养老保险并轨改革方案正式公布，被社会诟病多年养老金双轨制最终取得实质性突破。这在一定意义上实现了制度公平、标准公平和权利公平，也意味着我们向健全完善统一公平公正社会保险制度迈出了关键一步。 机关机关养老金双轨制形成 1、养老金双轨制订义 养老金双轨制通常又能够称为退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期特殊产物，指是对于不一样用工性质人员在退休养老金方面采取不一样制度方法来进行。 对于机关和机关之类人员，在退休时候是由国家财政来发放养老金。企业职员话则实施是由企业和职员本人根据一定标准来缴纳“缴费型”统筹制度。这二者之间是有所差异。机关机关退下来养老金和企业人员退下来养老金，具体讲表现为三个不一样： 1、统筹措施不一样，即企业人员是单位和职员本人按一定标准缴纳，机关机关则由国家财政统一筹资; 2、支付渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关机关则由国家财政统一支付; 3、享受标准不一样，即机关机关养老金标准远远高于企业退休人员，差距大约是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。 [page] 2、“双轨”待遇差距大矛盾突出 伴随时间推移，伴随改革开放不停深入，“双轨制”弊端也越来越显著，它不合理性、不正当性问题突出。退休金双轨制是对做出相同贡献企业职员严重不公。 1、调查显示，89%网友对企业退休人员养老金上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。网友认为，企业退休人职员资过低，现在工资涨幅也远低于机关、机关，造成收入差距越来越大。为此，应该公开企、机关退休职员资金表，加大企业退休人职员资涨幅，甚至根本取消养老金“双轨制”。 2、“养老金双轨制”造成除了保障体系“双轨制”问题外，其实和收入分配改革相关联。改变不公平“养老金双轨制”，必需把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。 3、退休双轨制使得机关机关人员和企业职员退休待遇差距较大，引发公平性质疑;机关机关和企业在养老制度上双轨制，而制度之间又缺乏合理转移接续安排，假如机关机关人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。 [page] 机关机关养老金并轨细则渐明 1月14日，国务院正式公布《相关机关机关工作人员养老保险制度改革决定》(以下简称《决定》)，酝酿多年养老金双轨制改革正式拉开大幕。 依据《决定》，根据 “老人老措施”标准，“老人” 已经有待遇能够得到保障，而“新人新制度”则确保“新人”从一开始工作便纳入新机制。而“中人”数量多、年纪跨度更是长达几十年，怎样处理相关“中人”部分技术性细则，处理好待遇衔接问题，成为改革顺利实施关键，也是此项改革能否真正促进社会公平验金石。 对此，《决定》并没有给出明确答案。据记者了解，在《决定》公布后六个月时间里，多种类型“中人”在改革前后养老金水平改变、“中人”政策对财政负担影响等问题，成为人力资源和社会保障部门政策调研关键。 一位靠近人力资源和社会保障部(下称“人社部”)人士对记者透露，基于以上问题调研结果，现在处理“中人”待遇衔接问题政策细则已经有初步思绪。 依据《决定》，“并轨”后“中人”养老金将包含两大部分：基础养老金和职业年金。其中，基础养老金由三项组成：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。 以浙江省为例，记者从浙江省公共行政和人才人事科学研究所一份测算汇报中了解到，养老金“并轨”改革后，假如以工资总额为缴费基数，并同时建立职业年金话，改革后“中人”待遇怎样改变，就会因为当地政府要求“过渡系数”不一样而出现很大差异。 假如“过渡系数”定在1.4，改革后第20年退休职员，其养老金待遇才会超出改革前水平;假如定在1.8，这一时间则为。 所谓“过渡系数”，是过渡性养老金一个概念。过渡性养老金是为处理“中人”个人帐户缴费年限不足而专门设置，由职员指数化月平均缴费工资、职员养老保险视同缴费年限和“过渡系数”三项相乘而得，对“中人”改革后养老金待遇高低至关关键。 中央财经大学社会保障系主任褚福灵表示，职员指数化月平均缴费工资关键由职员退休前工资水平、所处地域社会平均工资水平决定。而职员养老保险视同缴费年限是和职职员龄、开启“并轨”时间节点直接挂钩，这些全部是不可改变原因，所以对于过渡性养老金高低，“过渡系数”就发挥了关键作用。 1997年实施企业职员养老保险制度改革时，一样采取了“中人”过渡养老金措施，过渡系数由各地掌握，但全国统一控制在1%至1.4%之间。 “机关机关并轨后，过渡系数是不是要跟企业一致，成为改革争论一项技术焦点，也是这次改革力度有多大一个关键表现。”褚福灵说。 [page] 机关机关养老金并轨 是好?是坏? 养老金制度改革肯定带来很多改变。 首先就是工资待遇上。因为养老保险缴费百分比建立在工资基数