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为了规范机关人事管理,保障工作人员正当权益,人力资源和社会保障部于制订了《机关人事管理条例》,要求新进人员应公开招聘。11月24日,国务院法制办公布《机关人事管理条例(征求意见稿)》,面向社会各界征求意见。
第一章 总 则 第一条 为了规范机关 人事管理,保障工作人员正当权益,制订本条例。 第二条 机关 人事管理,适用本条例。 法律、法规对机关 人事管理另有要求,从其要求。 第三条 机关人事管理,坚持党管干部、党管人才标准,坚持 德才兼备、以德为先标准,坚持民主、公开、竞争、择优标准。 第四条 机关应该建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应该经工作人员代表大会或全体工作人员讨论。 第五条 中央机关人事 综合管理部门根据现行管理权限,负责全国机关人事管理综合管理和监督检验工作。 县级以上地方机关人事 综合管理部门根据现行管理权限,负责本辖区内机关人事管理综合管理和监督检验工作。 第二章 岗位设置 第六条 事业 单位根据功效、职责任务和工作需要,根据精简、效能标准和国家相关要求合理设置岗位。 岗位应该有明确名称、职责任务、 工作标准和任职条件。 第七条 机关岗位分为 管理岗位、 专业技术岗位和 工勤技能岗位。 第八条 依据机关功效和规模,制订机关岗位设置结构百分比和等级标准。 第九条 机关岗位根据下列程序设置: (一)事业 单位制定岗位设置方案; (二)主管部门审核; (三)机关人事 综合管理部门核准或立案; (四)机关在听取工作人员意见后,由责任人员集体讨论制订岗位设置 实施方案; (五)组织实施。 第三章 公开招聘和 竞聘上岗 第十条 机关新进人员,应该公开招聘。国家政策性安置、根据人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其它方法,根据国家相关要求实施。 第十一条 公开招聘不得设置歧视性条件。 第十二条 公开招聘采取考试和考察相结合措施,择优聘用。 第十三条 公开招聘考试内容包含招聘岗位所需专业知识、技能;考察内容包含思想政治表现、 道德品质和和应聘岗位相关专业素养、业务能力。 第十四条 公开招聘根据下列程序进行: (一)制订 招聘计划; (二)公布招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)确定拟聘名单并给予公告; (七)根据要求立案或报批; (八)签订 聘用协议,办理聘用手续。 第十五条 机关内部应该经过 竞聘上岗方法产生岗位人选。 竞聘上岗采取个人自荐、 民主推荐、组织推荐等方法,依据岗位不一样特点,利用笔试、面试、 民主测评等方法。 第四章 聘用协议 第十六条 机关和工作人员建立 人事关系,应该签订书面 聘用协议。 第十七条 聘用协议应该含有下列条款: (一)单位名称、地址、 法定代表人或其委托单位代表; (二)工作人员姓名、住址、 居民身份证或其它 有效身份证件号码; (三)聘用协议期限; (四)岗位名称、类别、等级、职责任务; (五)工作地点; (六)工作时间和 休息休假; (七)工资福利和 社会保险; (八)法律、法规要求其它事项。 除前款要求外,机关和工作人员能够在聘用协议中约定培训、保密、 知识产权保护等事项。 第十八条 机关能够和新进人员约定试用期。 试用期通常不超出6个月。新进人员属首次就业,试用期能够延长至12个月。 试用期包含在聘用协议期限内。 第十九条 机关和工作人员通常签订3年至5年协议;对人员流动性强岗位,能够签订3年以下协议;对相对稳定岗位,能够签订5年以上协议。对以完成一定工作任务为目标签订协议,依据工作任务确定协议期限。 聘用单位和工作人员协商一致,能够签订前款任何一个期限协议。 在本单位连续工作满,且年纪距国家要求退休年纪不足工作人员,提出签订聘用至退休协议,机关应该和该工作人员签订聘用至其退休协议。 第二十条 聘用协议经机关和工作人员在聘用协议文本上签字或盖章生效。 聘用协议文本由机关和工作人员各执1份。 第 二十一条 有下列情形之一,聘用 协议无效或部分无效: (一)损害 国家利益或 公共利益; (二)以欺诈、胁迫等手段,使对方在违反真实意思情况下签订或变更聘用协议; (三)单位免去自己法定责任,排除工作人员权利; (四)违反法律、 行政法规
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