加快发展网络经济的思考.pdf

加快发展网络经济的思考 　　近年来，互联网信息技术及其应用持续创新发展，已从 后台支撑的单一技术手段跃升为前台引领的信息生产力，成 为改变全球产业格局的重要引擎。浙江信息经济快速发展， 迫切需要借助互联网革命锁定产业价值链的颠覆性重构破 解产业低端循环的路径，尽快实现发展引擎的换代升级。顺 应“十三五”规划进一步拓展网络经济新空间的要求，将互联 网引领转型升级战略上升为浙江创新发展的主导战略，强化 “互联网＋”对经济转型升级的引领、融合和创新驱动作用， 成为解决浙江经济发展结构性问题的新范式。 　　深刻认识三大“短板” 　　浙江是信息经济大省，但互联网向传统产业的渗透融合 以及对经济社会资源重组变革的作用尚未得到充分发挥，存 在三大“短板”。 　　互联网企业供给能力与传统产业企业实际需求的不匹 配。浙江传统企业通过互联网提升竞争力的需求十分迫切， 但传统产业需求与互联网企业供给能力的错位尚待纠偏。在 信息经济领域，我省自主品牌终端产品供给不足，产业规模 较小，研发能力弱，大量核心技术及关键设备仍依赖进口； 软件和信息服务业虽保持较快增长，但在推动企业转型升级、 挖掘信息消费热点中的作用仍有待提升，基于技术驱动的产 品和服务创新已越来越不能满足个性化、多样化、复杂化的 信息消费需求；多数中小互联网服务企业只侧重于互联网细 分领域的某个单一环节，产业链上下游延伸及跨界融合、商 业模式创新能力有限，导致对传统产业渗透改造的广度和深 度不足；智能制造装备研发和服务能力不足，对“两化”深度 融合的支撑作用还须进一步加强。 　　“云+ 网+端”新基础设施建设与信息经济发展需求的不匹 配。一些政府部门对这一领域的认识仍不到位，忽视政府投 入的主体责任。全省尚未建立国家互联网骨干直连点和国际 出口直连通道，同时受制于网间结算等运营机制影响，互联 互通成为宽带普及提速的主要瓶颈。偏远地区的仓储、物流 等配套设施建设进展较为缓慢，信息消费信用体系尚未健全， 个人信息泄露、网络支付安全隐患、侵犯知识产权等问题时 有发生。 　　原有产业政策及管理模式与互联网思维的不匹配。不确 定性和不可预测性是信息时代产业发展的主流特征，过去那 种基于确定性和可预测性的发展方式和管理手段已难以适 应新时代的要求。而现行产业政策仍较多沿袭工业化思路， 已出台的“两化”融合、电子商务、云计算、物联网等相关扶 持政策存在较多交叉重叠，导致有限的财政资金投入分散、 政策协同共振性差，无法形成基于互联网促进转型升级的合 力。经济运行和信息化的结合尚未形成有机整体，难以有效 发挥互联网对实体经济的引领变革效应，与互联网思维中开 放互动、跨界融合、动态调整的管理模式相冲突，难以适应 互联网带来的产业大变局。 　　扎实推进三大着力点 　　新形势下，应依托新兴互联网技术，以“互联网+”思维引 领价值链体系重构。根据我省不同类型的产业特征及存在问 题，有针对性地选择转型升级突破口，基于价值链视角谋篇 布局。 　　强化互联网与传统优势产业的渗透融合。加快基于互联 网按需定制的制造模式变革，推广具备高度柔性化、个性化 以及快速响应市场等特性的 C2B 消费者驱动商业模式，支持 制造企业通过对接电子商务平台，实现基于消费需求智能感 知的制造业生态圈重构。依托浙江“块状经济”和专业市场优 势，依托电子商务平台搭建凸显当地产业特色优势的个性化 站点，为制造企业通过电商渠道打开市场开辟新渠道，加速 传统产业集群的电商化转型与升级。推动境内网上拓展跨境 电商渠道，规范发展跨境电商进口，以跨境贸易活动提升国 际市场份额、转变外贸发展方式，进而重塑国际贸易规则， 提升全球价值链话语权。加大农村电商政策扶持和管理服务， 进一步做好区域性涉农电商公共平台建设，完善农产品服务 体系和农村电商物流体系。 　　发展前沿互联网科技衍生型高端智慧产业。实施“大数据 兴贸”战略，提高大数据、云计算产业化水平，打造“有芯”电 子新型制造业，培育云工程、云服务企业和市场。发挥浙江 的市场应用和产业政策优势，培育发展具有自主知识产权的 物联网产业集群，以应用带动物联网产业快速发展。打造移 动互联网产业集群，推动智能通信设备和消费电子终端产品 的研发生产。 　　培育跨界融合催生的新型业态。发展引领智能新生活的 新兴产业。以三网融合和 4C 融合为引领，充分发挥我省轻 纺工业优势，运用个性化定制等互联网新技术，融入时尚创 意元素发展数字时尚创意产业，重点研发互联网家电、智能 安防、智慧医疗等产业。打造集“平台+ 内容+终端+应用”于一 体的产业生