湖北省竹山县实施“5+1”行动助推乡村振兴的探索与实践.docxVIP

湖北省竹山县实施“5+1”行动助推乡村振兴的探索与实践 竹山县地处鄂西北秦巴山腹地，湖北省十堰市南部，是南水北调中线工程核心水源区、秦巴山片区扶贫开发重点县。全县面积3586平方千米，辖17个乡镇239个村47.1万人，是湖北省9个国家深度贫困县之一。近年来，竹山县结合自身特点，积极研究探索，通过实施“5+1”行动，走出了一条实施乡村振兴战略的新路子。 一、“5+1”行動的主要内涵与实施成效 “5+1”行动的主要内涵是：以培植产业基地、壮大农业规模、推进三产融合的产业工程为基础，以推广绿色生产生活方式、实施精准灭荒、村庄（庭院、道路、水体）绿化的绿色工程为抓手，以深化“厕所革命”试点、安全饮水、垃圾污水治理的卫生工程为突破，以整治村庄环境、打造特色庭院、建设特色小镇的洁净工程为重点，以照亮回家的路、微视频安装的亮化工程为依托，以搭建素质提升平台、加强农村党员教育、开展实用技术培训、推进乡村精神文明建设的农民素质提升工程为保障，在全省范围内推进践行乡村振兴的“竹山模式”。 来，通过“县级统筹、乡镇实施、村庄集中、群众参与”的模式，整体推进了100个乡村振兴“5+1”重点村建设，启动和建成了一批特色鲜明的乡村振兴“5+1”行动典型村庄，受到社会各界的高度关注和普遍好评。竹山县“乡村振兴5+1”行动成功入选“全国民生示范工程”，《实施5+1工程，改善人居环境》的做法得到湖北省委组织部、省住建厅高度肯定，《以“5+1”行动助推乡村振兴战略落地生根》的经验受到市委主要领导批示。 二、竹山县实施“5+1”行动的主要做法 （一）注重规划引领，坚持谋定后动 竹山县在深入研究国家、省、市战略和县域经济社会发展的基础上，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治等结合起来系统化推进，县委、县政府先后印发了《竹山县推进乡村振兴战略实施“5+1”行动实施方案的通知》等文件，提出了基本思路、目标任务、重要举措、重大工程，为高质量推进乡村振兴战略，提供了遵循、绘就了蓝图、指明了方向。 （二）健全工作机制，确保执行有力 按照“五级书记抓乡村振兴”的要求，成立了县委书记、县长任双组长的乡村振兴战略领导小组和“5+1”行动领导小组，形成“县委领导、农办统筹、部门参与、乡镇推动”的工作机制，为全面实施“5+1”行动提供了组织保障。工作推进中，坚持实行月汇报、季督办、年考核的方式倒逼任务落实，把推动“5+1”行动纳入对县直部门、乡镇党政领导班子和领导干部年度目标考核，营造自我加压、比学赶帮的浓厚氛围。 （三）加强环境整治，建设宜居家园 一是绿色工程增亮生态底色。结合“精准灭荒”任务，森林覆盖率提升至62.25%。坚持林果、观光、生态绿化相结合，实施人户集中院落、易迁安置点绿化植树，实现了经济效益与生态效益双提升。二是洁净工程建设美丽乡村。从“5+1”重点村开始，开展破旧房屋改造、圈棚拆除工作。建立环境卫生长效机制，深入治理农村院落脏、乱、差“顽疾”，建成一批洁净宜居的农家小院，逐步实现群众出行“晴天不扬灰、雨天不湿鞋”。三是卫生工程营造健康环境。抢抓全省“厕所革命试点县”机遇，竹山县农村厕所改建“三年任务一年完成”，新建公厕245个、改造户厕2.7万个。全面落实“河长制”，保障了“一江清水送北京”。四是亮化工程照亮回家的路。在农村重点路段、人口集聚区、易迁安置点安置户、院灯，实现了试点村亮化全覆盖，照亮了群众回家的路，为群众夜间文体活动提供保障。在重点路段实现微视频全覆盖，为群众筑牢了“安全的摇篮”。 （四）提升农民素质，营造文明乡风 竹山县是“全国十星级精神文明创建发祥地”，多年来，该县持续推动“十星”创建与社会主义核心价值观教育深度融合，依托新时代文明实践所（站）等思想文化阵地，开展家风宣讲200余场，评选“十星级文明户”5.8万户，培植精神文明示范村55个、“竹山好人”200名，涌现出“全国第六届道德模范”刘学举、“全国优秀共产党员”王焕云等一批先进典型。 三、“5+1”行动推进过程中遇到的问题 （一）群众参与度不够 通过调研走访了解到，受农村教育水平、经济条件、宣传引导等因素影响，很多群众对乡村振兴“5+1”行动是知其然不知其所以然，“等靠要”思想严重，缺乏主人翁意识。 （二）乡土人才及劳动力流失严重 目前农村普遍缺乏有学识、懂技术、会经营的青年骨干人才，大学生返乡创业的比例偏低，使得乡村发展缺少活力和后劲。 （三）乡风文明建设内涵有待提升 通过调研，广大农村在乡村文明建设上主要依托群众会、院子会、小组会等平台借助于“十星级”农户创建，农民对于悬挂到户的十星文明牌比较了解，但对乡村文明内涵