五大理念决定未来五个发展路径.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 五大理念决定未来五个发展路径 党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议。这个建议是在两个时期的背景下确定的，有两个定位。 一是今后五年是我们全面建成小康社会的决胜期，是全面建成小康社会的收官规划。小康目标到现在已经是最后五年了，所以“十三五”规划是全面建成小康社会的行动纲领，也是全面建成小康社会的路线图，这是一个时期，一个定位。 二是“十三五”规划是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个五年规划。因为新常态不是一个很短期的、几年就过去了。如果说前37年是一个常态的话，可能后面还会经历很长时间的新常态。“十三五”规划是引领经济发展新常态的一个重要规划，是关于基本的定位。 “十三五”规划建议分成八个部分。第一部分讲的形势，我们面临的环境；第二部分讲的目标和理念；第三部分到第七部分，分别以五大发展理念所引领的发展路径为标题，阐释了未来五年经济社会发展各个方面的任务和重要的举措，包括一些制度性建设的内容。最后一部分是关于党的领导是怎么实现全面发展的目标和发展任务的政治保证。 为什么做这样一种布局，这样一种篇章结构？大家如果看一看过去几个五年规划，从来没有这么安排过，这是一种全新的结构、全新的篇章布局。这种结构背后的逻辑是什么？ 第一，我们已经有了一个既定的目标。是一个没有退路的目标，