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促进蚕桑产业转型升级的政策扶持研究 柏天敏 栽桑养蚕在中国有着丰富悠久的历史，在促进社会经济发展的过程中发挥了重要作用。但随着科学技术的进步，传统蚕桑生产方式已经跟不上时代发展的步伐，与社会市场需求相脱节，蚕桑产业的转型升级势在必行，不仅要提高生产技术水平，还要促进产业链发展的多元化。因此，政府必须要加大政策扶持力度，进行宏观调控，只有这样才能实现整个行业的持续健康发展。 一、蚕桑产业的发展现状分析 中国蚕桑产业最早发源于东南沿海地区。随着东部地区经济的高速发展，工业化进程加快，传统的栽桑养蚕失去了优势，在经济发达地区逐渐被淘汰。为此，国家对蚕桑产业推行“东桑西移”战略。在蚕桑产业重心西移的过程中，六安市作为省级优质蚕桑基地，虽然抓住了项目实施的机遇，取得了一定的成绩，但是仍然面临新形势与新问题，集中体现在以下三方面： 1、蚕桑生产劳动力缺失，成本变高 在工业化和城镇化发展浪潮的席卷之下，众多农村青壮年劳动力进城务工，导致蚕桑产业在生产过程中出现了劳动力短缺和养蚕人老龄化现象。近年来，农资产品价格不断攀升，使蚕桑生产的成本大幅增加，蚕农的经济效益降低，挫败了蚕农生产的积极性。 2、过多依赖国际市场，制约产业发展 一直以来，丝绸是以外贸为主的产业，国内市场份额不大，国家对蚕桑产业的宏观调控力度很小。蚕桑产业在发展过程中极