河北区域经济殿发展1.ppt

一、背 景：;二、河北省区域经济发展现状及其评价 ; 1、区域经济发展重点不突出，全省经济缺乏规模特色 2、区域分散力均大于凝聚力，资源资本优化途径不畅，经济中心区域难以形成 3、经济发展的极化作用的发挥缺乏有效载体，致使我省各区域综合竞争实力始终未得到明晰那提高 4、各区域之间产业发展的相关性与协调性较差，经济差距拉大，相互带动乏立 5、政策跟进难以及时有效，产业发展形成人为阻碍 ;（二）河北省现行生产力布局下的区域经 济发展特征：; 2.省级经济发展重心及各地区发展平衡显现刚性化特征???? 首先是省级新的经济增长极“后继乏人”。从总体上看至今还尚无明显突破迹象，且与强势地区的差距继续拉大。不仅反映了我省宏观生产力布局决策缺乏创新和务实，而且反映了我省培育新经济增长极的难度依然坚挺，更反映了各市之间各自为战导致的发展脱节。;3.区域之间重复建设严重致使空间效率损失较大 大部分地区的二次产业比重却变化不大，且工业行业趋同明显，并呈现出浓厚的重化工业色彩，说明经济发展对资源优势的依赖性过于明显，不利于资源的合理配置和流通，并导致严重的资源浪费，进而使得区域经济效率始终在低水平徘徊。由于重化工业受原材料约束性较强，致使河北各地区趋同严重的工业结构承担了巨大的整体发展风险，使得河北的整体经济呈现市场风险集中性倾斜，一旦原材料市场出现大的波动，河北省国民经济的整体市场应变能力就会显示出明显弱势，各地区财政依托基础将随之出现摇动，区域经济发展的后劲也将被拖累。;（三）河北省现行生产力布局的不适应性 1.不适应河北省经济功能急需进一步完善的内在要求 现有生产力布局棉线难以适应这种强化功能的需要，致使生产力布局中的盲目一直以来就是我省整体经济实力有效提升的最基本障碍。我省的生产力布局知道方针既未做出经济发展主轴线战略性东移的选择，也没有及时加强对分散布局趋势的宏观控制，加剧了省内各地区经济发展上的各自为战。 ;2.不适应区域经济发展一般规律的客观要求 一方面 ，???续坚持并强化传统的生产力布局思路，明显限制了区域经济外向型发展的步伐，并导致传统产业的趋同愈发严重。 另一方面，打造跨省际的经济协作区域正成为区域经济发展的一种必然趋势，如珠江三角洲、长江三角洲的成功示范，已经激发了落后的环渤海等跨省际区域携手共创辉煌明天的热情，特别是已经通过国家建设部鉴定的“大北京”规划的浮出水面，首次以冲击性的概念提出了跨省际区域经济发展的新趋势。 ;3.不适应建设沿海带动型经济强省的目标要求????从一定意义上讲，21世纪可以说是海洋开发和海洋经济发展的世纪。开发沿海是扩大开放、改变经济循环状态以及解决人口?、资源和环境三大难题的主要途径之一。我省现有经济中心城市均在内地，且与港口缺乏便捷的通道，而资源和市场供求形势的变化又使其重化工业的发展和对外流通职能的发挥受到局限，说明中心城市的布局体系显然已不适应河北作为沿海省份的建设需要。尽管改革开放以来我省注重了实现两环开放带动战略，重视了沿海城市、港口以及临港产业的发展，但经济重心向沿海推移的速度明显落后于其他沿海省份，发挥不出河北省在经济转轨时期的区位优势和区域经济功能。 ; 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、环境变化与河北省区域经济存在的突出问题（一）环境变化的总体特征????1. 国际环境????从国际经济发展看，环境变化的主要特征是中国经济与一体化国际经济正式全面接轨。标志与开端当是中国加入WTO。从一定意义上说，加入WTO就意味着我国经济的迅速国际化和开放化，就预示着经济产业领域与市场界限即将获得前所未有的突破，特别是产业进出壁垒必将逐步消除。因此，我省区域优势产业的发展定位必须首先纳入到这种宏观背景下加以考察。从未来经济结构调整的本质看，区域经济持续增长的动力已经由主要依靠自然资源、资本和常规人力资源的富集程度，逐步向知识、技术等非物质要素方面转移。对于我省这样一个相对不很发达的省份来说，这既是一次超前赶上的机遇，也是一次充满巨大竞争的严峻考验。;;（二）河北省区域经济存在的突出问题????河北省目前既成的相对的区域经济“特色”，因为掩盖或者代替不了区域经济结构趋同的弊端，从现今来看，可以认为这说明河北省在宏观生产力布局与发展区域特色经济方面战略上存在较大的被动性，或者说顺其自然的结果造成了今天这种局面。也就是说，如果着眼于未来20年全省经济的协调发展看，这种带有体制遗留性质的特色格局，既不具备充分预期意义，也不适应当前经济环境的变化形势。; 1.产业结构低级化趋同引发一系列经济问题。2.在地区差距有所扩大的同时，各区域经济发展的功能协调性尚未得到充分发挥，表现为先进区域对落后区域的带动