可持续发展世界首脑会议实施计划.doc

可持续发展世界首脑会议实施计划 一. 导 言 　1. 1992 年在里约热内卢召开的联合国环境和发展会议（环发会议）为实现可持续发展提供了根本原则和行动纲领。我们强烈确认对里约原则、全面执行《21世纪议程》和《进一步执行21世纪议程方案》的承诺。我们还承诺实现国际商定的发展目标，包括载于《联合国千年宣言》的目标和1 992 年以来联合国主要会议和国际协定的成果。 　　2. 本执行计划将在环发会议以来成就的基础上前进，加速实现其余的目标。为此目的，我们致力于在各级采取具体行动和措施并增进国际合作，同时考虑到里约原则，除其他外，包括《关于环境与发展的里约宣言》原则7 所规定的共同但又有区别的责任的原则。这些努力还将促进可持续发展的三个即各自独立又彼此强化的支柱组成部分：经济发展、社会发展和环境保护融为一体，消除贫穷和改变难以持续的增长和消费模式、以及保护和管理经济、社会发展的自然资源基础，是可持续发展的首要目标，也是根本要求。 　　3. 我们认识到执行首脑会议的决定有利于所有人，特别是妇女、青少年、儿童和弱势群体。此外，执行中还应通过伙伴合作，尤其是北方和南方政府之间、各政府和主要集团之间的伙伴合作，吸收所有相关行动者来参与，实现普遍同意的可持续发展目标。从《蒙特雷共识》可见，此种伙伴合作是在日益全球化的世界中实现可持续发展的关键。 　　4. 各国内部和国际上的良好治理是可持续发展不可缺少的。在各国国内，健全的环境、社会和经济政策，听取人民需要的民主体制，法治，反腐败措施，性别平等和有利的投资环境，均为可持续发展的基础。由于全球化，外部因素已经成为决定发展中国家及其国民努力成败的至关重要因素。发达国家和发展中国家之间的差距指明，要维持并加快全球实现可持续发展的势头，需要继续建立具有活力和有利的国际经济环境，这种环境支持国际合作，尤其是在金融、技术转让、债务和贸易等领域，并支持发展中国家全面和有效参与全球决策过程。 　　5. 和平、安全、稳定和尊重人权与包括发展权在内的基本自由，及尊重文化多样性，是实现可持续发展和确保可持续发展使人人获益所必不可少的。 　　5 之二. 我们承认道德操守对可持续发展的重要性，因此我们强调有必要在执行《21世纪议程》方面考虑道德问题。 二. 消除贫穷 　6. 今日世界面临的最严重全球性挑战是消除贫穷，这是可持续发展，尤其是发展中国家的可持续发展，必不可少的条件。虽然各国对本国的可持续发展和消除贫穷负有首要责任，虽然各国的国家政策和发展战略绝对应当尽力强调，但是为发展中国家实现包括《21世纪议程》、其他联合国会议的有关决定、联合国千年发展目标的国际商定的与贫穷相关的目标，仍然需要在各所有各级协调采取具体措施。各级行动包括： 　　(a) 至迟在2015 年使每天收入1 美元以下的人口比例、和挨饿的人以及无法得到安全饮用水的人口比例降低一半； 　　(b) 设立一个世界团结基金，以消灭贫穷，促进发展中国家的社会发展和人类发展，方法将由大会确定，同时强调捐助的自愿性质，必须避免现有联合国基金的重迭，并鼓励相对于政府的私营部门和个别公民在资助这项事业方面发挥作用 ； 　　(c) 制订可持续发展和地方与社区发展的国家方案，并在本国减轻贫穷战略中认为适当时，促进对贫穷人民及其组织赋予权力。方案应反映他们的优先关注事项，并使他们能够更多获得生产资源、公共服务和机构，特别是土地、水、就业机会、信贷、教育和卫生等； 　　(d) [商定尚待核准] 促进妇女在男女平等的基础上有平等机会知道并充分参与各级决策，将性别观点纳入所有政策和战略的主流，消除对妇女一切形式的暴力和歧视，并提高妇女和女童的地位、保健和经济福祉；办法是通过全面和平等地获得经济机会、土地、信贷、教育和保健服务； 　　(e) 制定政策和方法，增加土著人民和他们的社区获得经济活动的机会，酌情利用培训、技术援助和信贷机构等措施，增加他们的就业。认识到传统地依靠和直接依靠可再生资源和生态系统、包括可持续收获等，应仍然是土著人民和他们的社区在文化、经济、物质上的福祉所必要的； 　　(f) 为人人提供基本保健服务并减少环境健康威胁，同时考虑到儿童的特殊需要和贫穷、健康和环境之间的联系；向发展中国家和经济转型期国家提供资金、技术援助和知识转让； 　　(g) 确保世界各地的儿童，不论男女童，都能上完小学全部课程，并都有平等的机会接受所有各级教育； 　　(h) 向贫穷人民，特别是妇女和土著人民，提供获得农业资源的机会，并酌情促进承认和保护土著和共有财产资源管理体系的土地保有权安排； 　　(i) 建设基本的农村基础设施、使经济多样化、改善运输和为乡村贫穷者改善进入市场条件、提供市场信息、提供信贷，以支持可持续农业和乡村发展； 　　(j) 通过利益有关者多边办法和国营-私营