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医疗信息化行业概述 目录 第 1 页，共 21 页 医疗信息化整合了信息技术和现代网络通信设施，可用于管理 不同医务科室和不同医院之间的信息。开发的核心是一所或多所医院 的不同医务科室之间共享患者信息，以及与社区、医保和卫生行政部 门共享信息,并延伸至移动医疗及数码医疗等领域。 一、现有医疗信息化系统 卫生医疗信息化一般分为医院信息化系统及区域医疗卫生管理 信息系统两大类：医院信息系统一般可分成两部分：一是满足管理要 求的管理信息系统；二是满足临床医疗要求的临床信息系统。管理信 息系统包括门诊挂号、门诊收费、住院登记、住院收费、设备管理、 医务统计、辅助决策支持等系统。临床信息系统包括门诊医生工作站、 病区医生工作站、病区护士工作站、合理用药系统、临床检验系统、 医学影像系统、手术麻醉系统、重症监护系统等，现时我国医疗信息 化行业应用最广的系统主要有： HIS 系统（医院信息系统）是以收费为中心，将门、急诊的挂号、 划价、收费、配药和住院病人的医嘱、配药、记账，以及医院的人、 财、物等工作，用计算机网络进行管理，并将从各信息点采集的信息 供管理人员查询、管理和决策。 图一：HIS 系统示意图 图二：HIS 系统用户界面 第 2 页，共 21 页 CIS 系统（临床信息系统）是以病人为中心，用影像存档和传输 系统（PACS）、放射信息系统（RIS）、检验信息系统（LIS）、病理信 息系统（PSI）、手术信息系统（ORIS）等，全面收集病人的临床信息， 并通过医生工作站提供给医生。医生可以使用电子化医嘱录入系统录 入处方、医嘱和检查申请单，查询检查结果，建立电子病历。 图三：CIS 系统结构示意图 图四：CIS 系统用户界面 公共卫生与区域医疗卫生管理信息系统（GMIS 系统），是用 IT 技术把社会医疗保健资源和服务，如医疗保险、社区医疗、相关医院、 远程医疗、卫生行政机关、药品供应商、设备供应商、银行等连接起 来整合为一个系统，实现局域医疗卫生服务。目前，中国的区域医疗 信息系统还处于摸索和试验阶段，政府在区域医疗的管理流程和管理 政策方面还没有成熟，例如如何转诊、病历的所有权归属等问题有待 于进一步明确。区域医疗所需的基础数据系统建设刚刚启动，居民健 康档案、区域医疗数据中心等系统也处于起步阶段。 图五：公共卫生与区域医疗卫生管理信息系统 另外一个重要的领域是电子病 EMR，EMR 是临床信息系统的 第 3 页，共 21 页 核心，包含了纸质病历的所有信息，能够将纸质病历中的文字、数值、 图表、声音等信息变为计算机能识别的和理解的格式化数据给予输入、 存储、处理查询。标准化的电子病历建设时实现区域范围以居民为主 线的临床信息共享和医疗机构协同服务的前提基础。 图六-七：市面上的电子病历系统解决方案 二、行业主管部门和自律组织及主要法律法规 （一）医疗卫生行业信息化 我国医疗卫生行业行政主管部门为国家卫生部，其主要职责为 推进医药卫生体制改革，组织制定医药卫生行业相关政策和有关标准、 技术范围，负责全国卫生资源配置、新型农村合作医疗和社区卫生建 设、监督管理医疗机构医疗服务、组织制定医药卫生科技发展规划等 重要事项。 目前，卫生部并不对医院卫生领域的信息化进行直接的实质性 监管，只是委托卫生信息标准专业委员会、中国医院协会信息管理专 业委员会、电子病历研究委员会等相关行业专业协会开展一些医疗卫 生信息化相关标准和制度的研究。 第 4 页，共 21 页 （二）软件行业 医疗信息化行业中以信息化系统为主，系属于软件行业。 我国软件行业的主管部门是国家工业和信息化部，其主要职责 为统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中 的重大问题等。国家工业和信息化部下属设有软件服务业司，针对软 件服务具体负责制定软件业发展，拟定并组织实施软件、系统集成及 服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务 外包；指导、协调信息安全技术开发。 软件行业的自律组织是中国软件行业协会，其主要职能是