2021浅谈垃圾不落地政策.doc

精选文档 浅谈垃圾不落地政策 上城区城管办小营环卫所 王怡琳 传统的垃圾收运方式为：市民将垃圾扔入垃圾桶或者垃圾箱，由环卫部门安排垃圾清运车定时进行清理。而“垃圾不落地”，就是在垃圾的处理过程中，减少了“垃圾桶（垃圾箱）”这个中转环节，即市民直接将垃圾放置到清运车上，然后由环卫部门负责清运。 施行“垃圾不落地”政策后，市民需要做到以下三步: 第一步：垃圾分类 市民需先在家中将垃圾按要求做好分类，并将不同类别的垃圾用专用垃圾袋装好。 第二步：定点投放 市民在收运时段将垃圾扔到指定地点的垃圾车上。投放时，由环卫工人指导和监督。 第三步：街道上不再设置垃圾桶，居民一旦错过投放时段，只能将垃圾放在家中，留待第二天投放时段投放。 通过了解国外的“垃圾不落地”政策，我们发现“垃圾不落地”对垃圾减量有着立竿见影的效果。比如：韩国自实施垃圾费〝随袋征收〞以来，二年内全国垃圾量平均减少37％以上；美国实施垃圾费〝随量征收〞的城市，其垃圾量平均减少38％。 “垃圾不落地政策”看起来很美，但却存在许多漏洞需要弥补，这就是以下我们要探讨的。笔者希望藉由此议题，让政府做好相关配套措施，使“垃圾不落地”政策尽快得以普及。 精选文档 一、推行“垃圾不落地”的原因： 据统计，全国城市人均垃圾日产量已达1kg，并且每年以8％～10％的速度增长，长此以往，不但自然资源急剧减少，而且消耗大量垃圾处理人力，甚至会引发社会问题。比如广州就曾因垃圾场选址问题激起民众强烈的抵制情绪。垃圾问题一定程度上还是疾病与压力的来源，不改善垃圾处理现状，人们的生活与心灵质量就难以真正的提高。 国内外专家学者的长期研究表明，以下四大措施较能有较解决垃圾问题： 1.垃圾减量化：减少垃圾的日产生量。 2.资源回收：将垃圾回收再利用。 3.稳定化：通过焚化或填埋处理，使垃圾不再分解，达到稳定的程度。 4.无害化：垃圾经过处理后，可防止二次公害。 “垃圾不落地”政策能在垃圾收集阶段有效地实现垃圾的无害化、资源化和减量化，所以推动实施“垃圾不落地”政策对于缓解垃圾围城现象有着非常重大的意义。 二、“垃圾不落地”政策的优缺点： 优点: 1.“垃圾不落地”省去了垃圾桶的中转环节，垃圾不暴露，无滞留，避免了相应的污染，有利于提升市民的生活环境和生活质量。 2.在垃圾放入垃圾车前，须经清运人员分类或验收，这为资源回收创造了条件，有利于减少浪费，发展循环经济。 精选文档 3.使环卫部门按垃圾量收取费用的制度成为可能，从而真正贯彻“谁污染谁治理”的方针。 缺点: 1.有的垃圾收集车由于交通等方面原因不可能每天都准点到达，一旦误点，民众便会产生抱怨。 2.一些人因为工作等原因导致时间无法和垃圾车配合，滞留在家中的垃圾可能会产生发臭现象。 3.没及时倒垃圾的市民，会把垃圾丢在路边，造成环境污染。 三、贯彻落实“垃圾不落地”政策的建议 1.加快垃圾分类知识的普及 “垃圾不落地”是在“垃圾分类”的基础上跨出的又一步。但以杭州市为例，目前还有很多小区没有实行“垃圾分类”，甚至已经实行的小区也未能完全做到位。笔者建议可以学习杭州安吉社区的经验。它们在推行“垃圾分类”的初期，大家都没有分类的意识。通过社区和居民的共同努力，居民对垃圾的分辨率从最初的35%提升到了现在的85%左右。 2.选择合适社区开展试点工作 选择示范社区，将“垃圾不落地”方案进行公示，并采取多种宣传方式普及“垃圾不落地”观念。在每个试点小区选择便于车辆停放和垃圾收集，同时又不影响道路交通和居民生活的垃圾车停靠点，根据居民生活垃圾总量分布情况，设置相应的车辆数，定点待运。目前杭州已经有4个小区在试点。下一步可以根据试点小区的经验，结合其他小区的特点，总结出一套科学合理的方案后逐渐在全市推广。 精选文档 3.建立健全奖励和处罚机制。 制度对于人们良好生活习惯的形成有着不可忽视的作用。相关部门可以设置一定的奖惩措施，比如开通随意弃置垃圾举报电话。市民一旦发现在非垃圾清运时间内随意乱扔垃圾的行为，便可拨打电话举报。一旦核实，将予以一定的奖励。而被举发的人将视情形被处以数目不等的罚款。再比如，下城区和乐苑小区的奖励机制就值得借鉴。该小区给居民发放小卡片，每天按时投放垃圾的将会进行敲章积分，每月居民可凭积分换取相应的小礼品。 4. 在施行初期实施垃圾暂时落地政策 在政策实施初期，“垃圾不落地”氛围还没有很好地形成。这时可以在小区某处设置垃圾子车，居民把垃圾集中至垃圾子车后再由垃圾车来收，同时增加垃圾车收运频率，比如早、中、晚各一次，这样既可解决垃圾发臭问题，也可以解决市民时间上的问题。加之垃圾子车有盖子，臭味扩散等问题也可以相