区林业局四风和腐败问题治理方案.docxVIP

区林业局四风和腐败问题治理方案 区林业局四风和腐败问题治理方案 林业局四风和腐败问题治理方案 为深入贯彻落实十八届中纪委五次全会、省纪委九届五次全会、市纪委四届五次全会和区纪委八届五次全会精神，根据区委部署，结合我局实际，决定从今年7月开始到明年1月底，在全区林业系统内集中开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，制定如下工作方案： 一、工作目标 紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会精神及我区开展的百名纪检干部下基层工作以来发现的突出问题，在全区林业系统开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作。在局党组统一领导下，纪检组具体组织，各有关部门负责实施。通过开展专项治理工作，对损害群众利益突出问题和“四风”问题进行清理排查，力争发现案件线索，化解信访隐患，解决突出问题，切实维护群众合法权益，促进干部作风明显转变，推动我局党风廉政建设创新发展。进一步加强制度创新，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，为实现全区林业跨越式发展，建设美丽提供坚强有力的保障。 二、治理范围 （一）严肃查处不作为问题。坚决查处工作人员对待群众态度生硬、作风粗暴、故意刁难，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、推诿扯皮、相互“踢球”等问题。切实整治“庸懒散”，出工不出力，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间上网聊天、购物、看电影等行为。 （二）严肃查处乱作为问题。着力查处用公款违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利等问题；严肃查处滥用职权、不按权力清单、不按服务承诺办事，简单程序复杂化，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项不说清楚，让群众来回跑等问题；在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。 （三）严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。严肃查处林业惠农政策不公开、不公正，不及时、不到位等问题；在林业性惠农资金、补贴等强农惠农政策操作中把关不严、违规操作、弄虚作假、以权谋私、优亲厚友、林农应得实惠没有足额到位等问题。 （四）严肃查处侵占林业惠农资金、收受财物的腐败问题。重点查处截留、挤占、挪用、骗取林业惠民资金以及贪污、私分、挥霍林业惠民资金等问题；在申报林业项目、分配林业资金中以跑项目、跑资金、跑部门的名义索取、摊派资金等问题；在落实林业惠民政策、提供便民服务中权钱交易、索贿受贿、优亲厚友等腐败问题。 （五）严肃查处执法不公问题。严肃查处林业行政执法人员执法不公、以案谋私、收受贿赂和礼金，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题。 （六）严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等腐败问题。严肃查处利用办证、执法检查、林业行政案件查处等机会，巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象摊派费用等问题；林业行政执法部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务等问题。 三、工作步骤 从 20**年 7 月开始至 20**年 1 月底结束，分五个步骤进行： （一）制定方案，宣传动员（7 月 3 日前）根据我局实际，研究制定《区林业局开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作方案》，并召开动员会，安排部署专项行动各项任务。 （二）集中排查，建立台账（7 月 3 日至 7 月中旬）各股、室、站、所要对本次专项治理的重点问题进行集中排查、摸清底数，列出问题线索清单，实行销号管理。重点排查党的十八大以来发生在群众身边的、与本部门职责范围密切相关的“四风”和腐败问题。局纪检组将对问题线索，组织力量进行查纠，需要追究纪律责任的，移交区纪委处理。各相关股、室、站、所排查情况要于7月9日前报局纪检组审核、备案。集中排查后，要坚持动态管理，每月 8 日前排查一次，做到及时发现、及时登记。 （三）调查核实，分类处理（7 月下旬至 11 月中旬）针对排查出的问题进行分类处理。按照“谁主管，谁负责”的原则，由局纪检组牵头，相关股、室、站、所配合依法调查处理到位；在调查核实中发现的违纪违法线索，应及时移交纪检监察机关。 （四）集中查办，落实整改（11 月下旬至 12 月中旬）根据核查情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素，要集中力量迅速查办，分类整改。对于反映问题不属实的，要向群众解释清楚，消除误解、化解矛盾；对情节轻微的一般性问题，要进行诫勉谈话；对情节严重的违纪违法问题，按照有关规定严肃处理；对存在问题较多、问题类似的地方，及时发出监察建议书，促使问题得到整改，并将整改处理情况以适当形式向群众进