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四川省公务员申论范文
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四川省公务员申论考试注重对分析、判断、概括、提出问题和解决问题等综合素质及能力的测试,以下是由我整理关于的内容,希望大家喜欢!
一
细水长流 让节能减排常态化
中央政府在十一五规划纲要中明确提出了节能减排的目标,这是在我国长期以来经济与能耗、污染共同增长的背景下向我们发出的一个信号,我国将痛下决心打破以牺牲资源环境为代价发展经济的痼疾。
一时间,节能减排如暴风骤雨,问责机制如利剑悬空,而地方官员必然不想为利剑所伤,因此紧接着在河北、山东等全国大部分地区就上演了十一五最后关头拉闸限电、寒冬腊月停止供暖的闹剧。节能减排前松后紧,手段单一、粗暴,而且企业居民没分别,关键时刻一刀切,节能减排任务在十一五最后阶段俨然让某些地区回到了原始社会。
党和政府已向全国人民许下了承诺,这场节能减排运动必会持续下去,十一五只是开始,十二五、十三五、十四五节能减排必将伴随我国经济社会发展的每一个阶段,这是可持续发展的必然要求。因此,这种临时抱佛脚的节能减排措施也许能混过十一五,但又怎能在十二五以及以后的以后蒙混过关呢?而且,即便是在十一五期间,地方政府采取这种非正常手段以损害企业和群众利益为代价来应付差事,也必然不能逃过舆论的谴责,更逃不过问责机制的利剑。
节能减排不能是暴风骤雨,来时轰轰烈烈,去时便无声无息。节能减排要细水长流,不停不息。节能减排要伴随经济发展的每个时期,要流淌在生产生活的每个领域,要建立节能减排的长效机制,使节能减排工作常态化。
建立节能减排的长效机制,内容涉及多个方面,但其中的基本原则就是要推动基于行政手段的命令型机制与基于市场手段的激励型机制相结合。在这一过程中,地方政府应疏堵结合,通过淘汰落后、技术改造、兼并重组等多种手段来进行结构调整,而不宜采取一刀切式的简单关停。而对居民限电,则更是背离了节能减排的初衷。同时,行政性手段的作用不可忽视,比如,加大淘汰落后产能力度,严控高耗能、高排放行业过快增长,加快实施节能减排重点工程等等,都需要依靠行政性的命令及政府的政策推动来强化执行。对可能完不成任务者,还要辅以严格的问责制。在节能减排这种关键问题上,制度太软不行,问责无力也不行。
建立节能减排长效机制,让节能减排常态化,我们要立足完成短期目标,更加着眼于长远的态度和行动,以此来兑现我们向国内民众、国际社会做出的承诺。
二
知人善任 广纳群贤 ——完善领导干部公开选拔制度
纵观人类社会,无论是原始阶段,还是文明时期,其兴衰进退,无不与用人息息相关。任贤则兴,有佞则衰,得人者昌,失人者亡。选人用人,事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。选人用人更是领导干部的重要职责,贯彻落实十七届四中全会精神,必须完善领导干部公开选拔制度。
近年来,在整治选人用人不正之风上取得一定成效的同时,我们也看到了当前在一些地方和部门,选人用人上的不正之风仍时有发生,有的还相当严重。有的任用干部不讲党的原则,搞封官许愿;有的热衷于拉关系、跑门子、找靠山,不择手段跑官要官;有的搞非组织活动,拉选票,甚至搞贿选、买官卖官、害命谋官等等。这些不良风气和腐败现象,严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行,败坏了党的作风,损害了党的形象,人民群众对此深恶痛绝。
判断领导干部的实绩,不仅要看他做了多少事,做得怎么样,也要看他选用了多少人,选用得怎么样。当前,增强领导干部选人用人职责的关键因素之一,就是要把选用了多少人才、从哪些渠道选用人才、选用人才的实际效果怎样,作为判断领导干部实绩的重要内容。具体而言,一方面,应为选人用人职责提供更多的制度依据和实践空间,加紧研究将选人用人作为一项重要考核指标,增强领导干部选人的自觉性和主动性,使其敢为伯乐、乐为伯乐。另一方面,应建立健全选人用人的机制和规范,避免随意性和盲目性,尽快健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度,强化领导干部的自律意识和领导责任,使其善为伯乐,慎为伯乐。
在选人用人标准问题上,在强调德才兼备、以德为先的同时,也要将理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。今天的中国与世界的关系已经发生了历史性变化,各种复杂问题和矛盾日益凸显,这对于领导干部的政治素质和战略思维提出了越来越迫切的要求。而理论上的清醒和坚定,是政治上清醒和坚定的前提和基础;理论上的敏锐和成熟,是思维上敏锐和成熟的条件和标志。从一定意义上
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