重点建设项目安全生产监管工作方案.docx

重点建设项目安全生产监管工作方案 重点建设项目安全生产监管工作是确保顺利推进我市重 点项目建设，贯彻落实好广东省和 XX市“十二五”规划纲要， 加快推进珠江三角洲地区改革发展纲要，服务全市经济、社会 发展的基础工作，对于我市建设生态文明新特区、争当科学发 展示范市具有重要意义。根据市委、市政府关于印发《XX市2015 年重点建设项目计划》和市安委办关于加强我市重点建设项目 安全生产监管工作的相关要求，为进一步加强重点建设项目安 全生产监管，防范生产安全事故发生，保障人民群众生命和财 产安全，特制定本方案。 一、总体目标 为贯彻落实好广东省和 XX市“十二五”规划纲要，着力打 造国际宜居城市，加快重点项目建设，确保人民群众生命财产 安全，我们要清醒认识房屋建筑和市政基础重点建设项目安全 生产监管领域存在问题的危害性，进一步明确本部门对重点建 设项目的安全生产监管职责，积极、主动按照市安委办的部署 和要求，采取有效措施做好重点建设项目的安全生产监管工作。 二、监管重点及主要措施 （一）建立健全重点建设项目安全生产监管“一项一档” 备案制度。 各相关单位要建立检查台帐和档案，做到一个重点 建设项目一个档案，对检查中发现的安全隐患要及时督促整改。 （二）落实层级监管责任制度。 市住规建局每季度组织召 开一次全市建筑施工安全生产形势分析会，要求各区（经济功 能区）建设行政主管部门、市（区）安监站落实监管责任，加 强对重点建设项目施工安全生产重点监管，市住规建局将随机 组织抽查、检查，督促安全监管部门切实履行安全生产监管职 责，加大安全监管力度。 （三）落实重点建设项目重大危险源公示制度，完善重点 建设项目隐患档案及隐患整改跟踪制度。 以高处坠落和施工坍 塌作为施工安全重点监控对象，对有深基坑、高支模、爬架、 人工挖孔桩等危险性较大的重点建设工程项目，由市、区安监 站登记造册，通过网站及时对社会公布，并成立专职小组，做 到重点监控和实施动态监督管理，要求施工单位必须进行专项 施工方案编制及专家论证审查，工地挂设重大危险源告示牌， 并落实专人负责管理。 （四）加强对重大项目、保障性住房项目及重大危险源的 监管，确实加大对全市工程安全工作的监管力度。 坚持抓好重 点事故隐患排查治理专项整治工作，深化起重机械、高支模、 深基坑等专项整治的内容，适时组织开展预防高处坠落、防溺 水、消防安全的专项检查行动，严防群死群伤事故的发生，确 保全市重大项目的顺利建设。 （五）加强汛期市重点建设项目的施工安全生产工作。 汛 期台风及暴雨多发，施工安全受到影响，特别是对各深基坑项 目的安全造成很大威胁，各有关单位要采取有效的安全防范措 施，确保汛期建设工程的施工安全。 （六）落实“平安卡”系统升级工作，提高从业人员的安 全意识。市安监站要督促所有市重点建设项目， 落实“平安卡” 升级换代，在全市大力推广“实名制管理系统”，将从业人员 接受岗前安全教育培训、安装“实名制”考勤设备等作为安全 前提条件审查的一项重要内容，做到所有从业人员接受安全教 育培训，考核合格后方可从事相关技能操作工作。 （七）加大检查频次。 通过日常巡查和大检查相结合的方 式，切实增强监管的针对性和有效性。要加大对重点项目监督 检查力度，将其作为每次大检查、专项检查的必检工地。 原则上，每个月要对重点建设项目检查一次，根据不同的时间 节点和施工阶段，适当调整检查频率，并做好记录。每次检查 都根据《动态管理办法》对违规行为进行严格的扣分处罚，并 将扣分情况录入动态管理系统和诚信系统。 三、工作要求 （一）各区建设行政主管部门，市（区）安监站要进一步 增强安全生产监管责任意识， 建立工作制度和台账， 明确职责， 强化监管措施，加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制 和严格责任追究制度；要全面掌握重点建设工程施工企业及监 理单位的安全生产责任落实情况，企业依法进行建筑施工活动 的情况，并对存在的问题及时依法作出处理，切实负起安全生 产的监管责任，确保我市重点建设项目的生产安全。 （二）重点项目的建设单位要进一步强化安全生产意识， 建立健全安全生产制度，严格抓好安全生产制度和措施的落实， 加强安全生产的管理安全生产设施建设必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和管理。同时，要加大对安全 生产的投入，加大对施工人员的安全生产教育和培训的力度， 进一步提高施工人员的自我防护意识和防护能力。 （三）施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全生 产教育培训制度和安全生产技术交底制度，对施工安全生产承 担主体责任。制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位 安全生产条件所需资金的投入，对所承担的重点建设工程进行 定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目 负责人对项目的安全施工负责，