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政治文明对构建和谐社会的意义 摘要：“政治文明”入宪是马克思主义发展史上的第一次，是世界宪政发展史的第一次，它是中国共产党在社会主义政治理论和实践上的一次伟大创新，标志着中国共产党对于社会主义文明发展规律的认识进入了一个崭新的理性阶段，更重要的是，它将引领我们大步进入小康社会，推进和谐社会的全面发展。首先，“以人为本”政治理念为和谐社会的构建提供了理论先导；其次，以民主、法治为重点的政治制度是构建和谐社会不可或缺的制度保障；最后，文明的政治秩序，不仅有利于整合政治分歧，保障不同利益得到公正、合理的分配，同时，它也是人类个体实现自我的主要方式之一，是实现社会和谐的重要条件。 关键词：政治文明；理念；制度；秩序；和谐社会 中图分类号：C91　文献标识码：　A　文章编号：(2007)01—0001—11 党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。党的十六届四中全会则进一步提出，“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。”应当说，在中国发展的关键时期“建设社会主义政治文明”、“构建社会主义和谐社会”这些理念的提出，不仅顺应了民意，符合了政治、经济和文化健康发展的基本要求，同时也是我们党为完成执政历史任务、巩固执政社会基础、实现经济社会协调发展和国家长治久安而面临的重大理论和实践课题。 我们认为，“建设社会主义政治文明”和“构建社会主义和谐社会”虽然是我们党在不同时期提出的历史任务，但两者相互作用，共同服务于中国现代化建设的宏伟目标。本文旨在通过“政治文明”的结构解析来论证“政治文明”对构建“和谐社会”的重要意义。 一、政治文明是人类社会文明的重要组成部分 文明，标志的是社会的一种进步状态，是人类改造世界，改造社会的成果。由于人类社会的进步过程从总体上讲是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用，与此相适应，人类文明也体现为一个有机系统，其中包括物质文明、政治文明、精神文明三个子系统。物质文明体现了与一定社会的生产关系相依存的生产力的发展状况和进步程度，是人们改造自然的成果。精神文明体现了科学、文化、宗教、艺术、道德、伦理、哲学、经济、政治、法律等思想理论和意识形态的发展状况和进步程度，是人们在改造客观世界的同时改造自己的主观世界的成果。政治文明则体现了社会政治法律制度的发展状况和进步程度，反映的是特定社会的物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平的标志，是人们改造国家的成果，是人类政治智慧的结晶。人类文明进步的应然状态就是物质文明、政治文明和精神文明全面协调的发展。人类由蒙昧时代、野蛮时代步入文明时代不仅意味着生产工具的提高和文字的出现，同时也意味着阶级国家和政治权力的确立。希腊文明之所以是人类文明的发源地，除了在物质文明基础上创造出来的辉煌的文学、哲学和艺术成就外，它还为后人留下了宝贵的民主理论和实践经验。到了近代，资本主义与其说创造了令人惊叹的物质文明和精神文明，毋宁说，它在政治文明领域取得的成就更加特出。对此，很多文明史家都有经典论述。早在18世纪，法国文明史家基佐曾在《欧洲文明史》的结论中指出：“文明由两大事实组成：人类社会的发展及人自身的发展，一方面是政治和社会的发展，另一方面是人内在的和道德的发展。” 那么究竟什么是政治文明呢?“政治文明”概念最早出现于罗马法学中，罗马皇帝查士丁尼在其主持编纂的《法学阶梯》中以立法正义、司法正义、行政正义为出发点和落脚点，规制了罗马法治国家建构的道路，并从法治国家意义上提出了“政治文明”概念。但是，“政治文明”的现代意义则是产生于马克思。(本文就是在这个意义上使用“政治文明”的)他在1844年11月所写的《关于现代国家的著作的计划草稿》中明确使用了“政治文明”的概念，并打算对政治文明进行系统研究，它包括：(1)现代国家起源的历史；(2)人权的宣布和国家的宪法；(3)国家与市民社会；(4)代议制国家和宪章；(5)权力分开；(6)立法权力；(7)执行权利；(8)司法权力与法；(9)政党；(10)选举权。虽然，马克思并没有实现这些思想的系统化，但其中关于人权、人民主权、宪政、分权、政党和选举等一系列原则的提出足以将“政治文明”打上现代国家的烙印。 然而，在政治文明结构划分上却见仁见智。在马克思看来，政治文明应该包括政治意识和政治制度两个层面。“政治情绪是国家的主观实体，政治制度是国家的客观实体”。而列宁和孙中山则认为政治行为也是政治文明的一个重要组成部分。“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和