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交通局长创业服务年动员会讲话 同志们： 根据会议安排，下面我就2009年机关效能年活动进行总结，就开展创业服务年活动作动员。等一下，彭局长还要作重要讲话，请大家贯彻好、执行好。 一、2009年机关效能年活动简要回顾 自开展机关效能年活动以来，我局认真按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署，以学习实践科学发展观为主题，坚持以健全组织、强化领导为根本保证，以加强宣传、营造氛围为重要前提，紧紧围绕落实九项重点工作和解决八个方面的突出问题，扎实推进机关效能年活动，取得了显著成效。一是行政审批制度改革实现了预期目标。按照市委、市政府三个“至少缩减30％”的要求，市局行政许可项目由原来的23项缩减为14项，缩减比例39％；行政许可时限由原来的523个工作日压缩至213个工作日，缩减60%。同时，压减了保留行政审批项目的审批时限，再造了审批流程图，减少了环节，简化了手续，提高了效率。按燃油税费改革要求，取消了公路养路费等6项交通收费。二是行政行为进一步规范。开展了执法主体和执法依据的清理，对交通运输行政处罚自由裁量权进行了细化和规范。规范了行业协会、市场中介组织行为，2家行业协会、1个市场中介组织全部实现了职能、机构、人员、财务四脱钩分离。对全市道路、水运、公路建设803名执法人员进行了执法证件的年审，杜绝了无证或持无效证件执法现象的发生。三是政务公开深入推进。以政府网站和局信息网站为平台，坚持政务公开，进一步扩大了政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，基本做到了政务信息公开常态化，推进了行政权力公开透明运行。四是行政服务水平有效提升。积极推进了“两集中，两到位”改革，认真查找办事程序、工作效率和服务水平方面的差距。在吉安交通信息网主页设置了“举报投诉”专栏，认真受理市长信箱投诉和举报件。去年我局受理各类信访投诉件128件，回复率100%，办结率98%以上，群众反映的难点、热点问题较好地得到了解决，服务水平得到有效提升。五是健全落实各项制度。对现行的规范性文件及相关制度进行了一次清理和修订，清理完善修订了机关管理制度、目标考评制度、政务公开制度、经费管理制度、效能监督制度及违规违纪责任追究办法等一批规章制度，同时，进一步建立完善并落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，形成了用制度保证工作、服务到位的工作机制。六是干部素质和能力有一定提高。通过集中学习、理论讲座、机关日常学习和个人自学等多种形式，加强了对机关干部政治理论素养、党性修养等方面的培训，机关干部服务科学发展、履行岗位职责的能力有一定提高。七是机关作风得到进一步改进，认真落实上级关于厉行节约的要求，局机关会议费、差旅费、招待费、公务用车费用得到较好控制。机关上班迟到、早退、玩游戏等不良行为有了明显改善。 从局效能办对局属各单位效能年活动开展情况督查结果看，各单位都按照市局部署和要求扎实开展效能年活动，切实解决了一批影响交通运输发展环境，影响机关效能的突出问题：加快了一批交通重大项目建设，全市全年交通基础设施投资超过5.6亿元，有效落实了中央拉动内需政策，农村公路、渡改桥建设发展速度进一步加快。解决了一批社会关注的热点、难点问题，协调出台了《进一步加快推进全市汽车货运产业发展实施意见》，中心城区公共交通得到了进一步发展，公交发展规划编制和站场设施建设全面启动，“一大四小”工作积极推进，交通行政执法工作进一步规范。构建了一批科学发展的长效机制，完善了首问责任制度、限时办结制度、责任追究制等管理监督制度，为加快交通发展提供了制度保证。 二、扎实开展2010年创业服务年活动 为进一步深化机关效能建设、优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业服务年活动。市委、市政府高度重视，专门召开动员大会进行研究部署，省交通运输厅于1月18日召开电视电话会议进行了动员。市局已于1月底印发了《开展创业服务年活动实施方案》，成立了活动领导小组，明确了活动办公室的工作职责和工作人员。各单位要迅速把思想统一到省、市的重大决策部署上来，积极投身这项活动。 (一)要充分认识开展创业服务年活动的重要意义。 开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。去年以来，面对严峻复