建设社会主义民主政治是中国政治发展的基本目标.docxVIP

建设社会主义民主政治是中国政治发展的基本目标 摘要:改革开放和现代化建设要求有一个安定的社会政治环境,这就要求政治系统必须适应当前社会利益结构变动的格局,根据中国具体国情开辟出一条政治发展的民主化道路。深入探讨中国特色社会主义民主政治的基本原则和机制建设,关系到我国社会主义现代化建设的稳定与发展,关系到中国特色社会主义的前途命运,具有重大的理论意义和现实意义。 关键词:中国特色;政治发展;基本原则 中图分类号:D616文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)09—0041—03 一、政治民主化取向是社会主义的本质要求 1.社会主义政治民主的科学内涵。中国是社会主义国家,社会主义的原则决定了中国的政治发展必须体现人民性特点,其目标取向必须是社会主义的民主政治。中国特色社会主义政治制度,具有五个显著特点:一是以中国共产党为领导核心;二是以人民代表大会为根本政治制度;三是在少数民族集中地区建立民族区域自治制度;四是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。五是逐步建立高度民主、法制完备的社会主义政治体制,建设社会主义政治文明。民主政治是中国特色社会主义的重要保证。社会主义民主政治的本质要求是人民当家作主。以人为本是中国特色社会主义的出发点和落脚点。我国《宪法》规定,中华人民共和国一切权力属于人民。因此,以人民为本位理应成为中国特色社会主义的出发点和落脚点。这与传统政治文化中的官本位思想是截然不同的。真正的民主政治应该由老百姓当家作主。政治民主化的内涵是十分丰富的,既包括相对抽象的政治威权的理性化、政治功能的分化和政治参与的有序扩大;也可以更为具体地分解为许多指标:(1)行政功能方面,包括政府机构的功能有效性、由行政机构进行的利益聚合、政府的稳定程度;(2)立法功能,包括立法机构的功能有效性、由立法机构进行的利益聚合、民间对政治的控制程度;(3)政党组织,包括政党数目、由政党进行的利益聚合、政党的稳定性;(4)权力多样化,包括政府的合宪法性、自治的政府部门个数、政治领导人的非限制性补充;(5)公民影响,包括在政治上选举的代表的自由、新闻报道的自由等。①这些政治发展项目中的任何一项内容,都对政治可持续发展的实现起着制度性的推动作用,为此,有必要建立作为政治文明形态的民主,并视之为实现政治可持续发展的根本保障,这是一个根本性的前提。 2.社会主义民主政治与资本主义民主政治的根本区别。社会主义民主政治的概念是在批判资本主义民主政治的基础上确立的,这种批判的基点在于,资本主义民主政治由于建立在资本统治基础之上,因而事实上不能实现真正意义的民主。资本主义民主有着存在形式与内容不一致的严重缺陷。但是,社会主义民主政治的建立和发展既不能停留在对资本主义的批判上,也不能否定资本主义民主政治的文明继承性和进步性。应该说,历史地看,资本统治的民主不仅与君主专制相比是巨大的进步,而且与历史上的贵族民主和等级民主政治相比也是巨大进步,因而能够在不到100年创造出比过去一切时代创造的全部生产力还要多,还要大的生产力。进入现代以后,资本统治的民主虽然还没有被根本改变,但已经越来越受到各种社会力量发展的制约,这是早期资本主义国家在现代能够避免全面政治危机并继续发展的根本原因。社会主义是人类文明的继续而不是中断,社会主义对资本主义民主政治的批判只是批判了其民主形式与资本统治内容之间的不一致,社会主义所追求的是形式与内容相统一的民主,要“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”,②也即摆脱了资本统治的民主。现代社会主义的实践已经证明了“消灭资本”是不现实的,但这决不意味着资本统治的合理性。在社会主义社会中,资本与劳动的关系应该是平等的,发展民主政治的重要内容之一就是要形成投资者与劳动者利益的平衡机制。 3.社会主义民主政治的核心。尽管现代政治学关于民主政治的定义多种多样,但总体说来,民主政治的核心或实质是对个人(公民)平等权利的保护和对公共权力的合理制约。民主政治虽然体现了“多数人统治”的原则,但并不能简单地归结为“多数人统治”。现代民主政治下的“多数人统治”必须尊重“少数人”的基本权利,这不仅仅因为“真理常常掌握在少数人手中”,重要的是公民权利的平等性要求,单纯的“多数人”不具有随意侵犯“少数人”权利的权力。西方政治学中的“多数人暴政”,至少在中国“文革”中也大量出现过。民主政治强调公民权利具有天然的平等性,主要是指这种平等权利是无需论证和不容置疑的,而非否认人与人之间的差异性,以人的差异性来置疑权利平等必然导致特权的产生,权利平等与个人的社会地位、素质等差异不能混为一谈。民主政治强调公民权利的平等不是一种抽象的概念,而是体现在一系列政治运行的规则之中。没有规则的平等,权利是不存在的,并