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传说中的市政学 引言： 以此 料 念那些在大三 在苦逼的 斗市政学的政治学与 行政学的同学 ?? 版 所有，翻版必究！如有雷同， 属巧合，都是老 的重点惹的 ！！！！！！ 一、市政及市政学概念 1、市政的含义：指城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及 广大市民，为实现一定的价值目标和管理目标， 依据一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行管理活动及其过程。 2、研究市政学的意义：第一、加强市政学研究是我国城镇化进程提出的迫切要求；第二、加强市政学研究，也是实现城市管理科学化的迫切需要；第三、加强市政学研究，有助于培养和造就一大批现代市政管理人才。 3、市政学的研究方法：第一、系统的研究方法；第二、理论分析和实证研究相结合的方法；第三、静态研究和动态研究相结合的方法；第四、定性分析和定量分析相结合的方法；第五、理论联系实际的研究方法。 第一章：城市概说 1、城市概念：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 2、城市的基本特征：第一、生产要素的集聚性；第二、城市运行的高效性；第三、城市功能的综合性；第四、城市系统的开放性；第五、城市文化的差异性。 3、城市的产生与发展：第一、农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市 产生的社会经济基础。 第一次社会大分工——农业和畜牧业的分离， 第二次社会大分工——农业和手工业的分离， 社会生产力发展引起的社会分工， 是城市产生的根本性原因和决定性因素； 第二、商品生产和商品交换促进了城市的发展， 第三次社会大分工， 形成了专门从事商品交换产业和阶级——商业和商人； 第三，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。总而言之，城 市的产生和发展， 是人类社会的巨大进步， 是历史前进的产物， 是社会生产力发展的必然现象。 它同农业劳动生产率的提高、 社会分工的深化、 商品经济的发展紧密联系在一起。 4、城市化：是一个动态过程，是人口、非农产业、地域城市化的过程，是意识、行为方式、生活方式城市化的过程， 是城市在社会经济生活中逐渐占据主导地位从而引起城乡关系转型的过程。 5、城市结构：是指城市给组成要素相互关系、相互作用的形势和方式。 6、城市结构的组成要素： 第一、城市的经济结构。 是城市生产力结构和城市生产关系结构的统一体， 是城市经济组成要素相互联系，相互作用的内在形式和方式，主要有：产业结构、企业结构、所有制结构、流通结构、分配结构和消费结构； 第二：城市的社会结构。城市不仅有完整的经济结构，而且有系统的社会结构， 社会实体的结构与经济实体的结构是息息相关、 相互依存的，主要有：政治结构、文化结构、人口结构； 第三、城市的空间结构。 是城市要素在空间范围内的分布和联结状态， 是城市经济结构、社会结构的空间投影， 是城市社会经济存在和发展的空间形态， 主要有：城市密度、城市布局、城市形态； 第四、还有城市生态结构和设施结构。城市的生态结构是指人口、资源、土地之间的关系，是生物与环境、 人与环境之间的关系， 是生物群落与非生物环境的构成及相互关系； 城市设施结构是指城市的主体设施、 社会设施、 基础设施在空间上的布局，在数量、质量、规模上的相互关系。 7、城市功能发展规律：第一、城市叠加倍增效应规律；第二、住导功能变异进 化规律；第三、功能升级增量规律。 第二章：市政组织与市民 1、市政主体：第一、城市政党组织：中国共产党的城市党组织、市民主党派组 织、市人民政治协商会议；第二、城市国家机构：城市权力机关（市人民代表大 会）、城市行政机关（市政府） 、城市司法机关（市检察院和市法院） ；第三：城 市社会组织：城市社会团体（市公会、市妇联、市共青团、市工商联） 、城市自 治组织（居民委员会）；第四：城市市民 2、中国共产党的城市党组织：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，市中国人 民和中华民族的先锋队， 是中国特色社会主义事业的领导核心。 为了实现党的正确有效领导，中国共产党按照民主集中制的原则， 自上而下地建立了各级领导机关，构成了一个由党中央组织、 地方党组织和基层党组织组成的完整的组织系统。 ○1 市一级组织机构： 第一，市党代表大会。 听取和审查市委员会的报告， 听取和审查市纪律检查委员会的报告，讨论本市的重大问题并作出决议， 选举市委员会、市纪律检查委员会。五年一选； 第二、市委员会。 在每一届市党代表大会上选举产生； 是市党代表大会闭会期间 党的领导机关，直辖市、市、市辖区任期五年，设区的要求五年党龄，不设区的 要求三年党龄； 执行上级党组织的指示和本级党代表大会的决议， 领导本地方的 工作，定期向上级党委报告工作。 第三、市委常务委员会。在市委员会全体会议上选举产生，并报上级党委批准；是主持市