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“四路协同”融入“一带一路”建设着力打造内陆开放新高地 李晓琳　卢伟 河南地处我国中部，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇区域。“一带一路”倡议提出以来，河南省高度重视相关工作，将参与“一带一路”建设作为加快现代化建设的重要支撑。河南省坚持以“空中丝绸之路”为引领，推动空中、陆上、网上和海上丝绸之路“四路”协同发展，统筹推进开放平台构建、经贸产业合作和人文交流，主动作为，积极参与“一带一路”建设，走出了一条内陆地区开放新路径，取得显著成效。 一、主动作为，河南省积极参与“一带一路”建设取得显著成效 （一）以郑州—卢森堡航空运输体系合作为引领，擦亮“空中丝绸之路”名片 河南创新性地将“空中丝绸之路”作为参与“一带一路”建设的切入点，坚持“民航优先”，提出了“货运为先、国际为先、以干为先”差异化发展战略。 1、深挖“郑—卢”合作潜力 1月，河南航投收购卢森堡货航35%的股权;同年6月，郑州至卢森堡货运航线开通。自此，一条横贯中欧的“空中丝绸之路”建设开启。依托郑—卢航空运输体系合作，通过河南—卢森堡“一带一路”经济合作论坛、郑州—卢森堡“空中丝绸之路”专项金融推介论坛、河南—卢森堡文物互展等方式，豫卢两地多元化合作取得实质性突破。 2、织密空中网络 截至底，郑州已开通至温哥华、墨尔本、悉尼、俄罗斯、伦敦5条洲际客运航线，国际客货运航线达到58条，在全球前20位货运枢纽机场中开通16个航点，初步形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的国际枢纽航线网络。 3、夯实平台支撑 截至2020年9月，河南全省建成5个海关特殊监管区域和10个功能性口岸（含药品进口口岸），河南和郑州机场分别成为内陆地区指定口岸数量最多、功能最全的省份和机场。 4、以制度创新赢得竞争优势 省级部门积极支持河南省机场集团建设“同一个机场”，通过强化机场与空管、航油、海关、边检等驻场单位之间协作配合，为郑州国际航空枢纽赢得了高效便利的制度优势，极大增强了对客户的吸引力。 （二）做强中欧货运班列（郑州）枢纽功能，织密“陆上丝绸之路”网络 围绕建设“连通境内外、辐射东中西”国际物流枢纽通道，河南加速推进中欧班列（郑州）“陆上丝绸之路”建设，开放能级和区域辐射能力不断提升。班列共开行1000班，同比增长32.98%，位列全国第4，成为全国第4个年开行量达到千班的班列。 1、打造联通内外的高等级物流网络枢纽 自7月18日开行以来，中欧班列（郑州）已形成了多口岸、多线路、多目的站点的国际多式联运物流体系，集货范围覆盖全国四分之三区域，境外网络遍布欧盟和俄罗斯及中亚地区30多个国家130个城市，境内外合作伙伴达4000多家。 2、争取政策支持提升平台能级 2020年，郑州入选国家发展改革委中央预算内投资专项支持的5个中欧班列枢纽节点城市，开展中欧班列集结中心示范工程建设，郑州成为中东部唯一中欧班列集结中心城市。 3、支持企业开展多元化模式创新 河南省积极支持企业参与“一带一路”重大项目建设，通过发挥企业的能动性和创造力，不断丰富枢纽功能。 郑州国际陆港公司：推动“运贸一体化”。郑州国际陆港公司通过直采、直购，与“一带一路”沿线国家厂家建立直接合作，打造郑欧“进口商品”品牌，形成了“运贸一体化”的郑州模式，成为中欧班列带动产业发展的旗舰项目。 洛阳市：盘活企业内部铁路枢纽资源打造东方红（洛阳）国际陆港。洛阳市大力支持中国一拖利用企业内部“一五”时期获批的企业国家二级铁路编组站资源，结合企业产业供应链和物流优势，建设洛阳铁路口岸和内陆“无水港”。 安阳市：打造全产业链陆港型国家物流枢纽项目。安阳市利用地处四省交界的区位，支持河南万庄安阳物流园有限公司打破单一流通运输功能的物流发展模式，建设涵盖进口、加工、仓储、运输、电商交易、期货交割、出口等环节的全产业链服务商贸物流平台。 （三）探索跨境电商监管和发展新模式，积极开辟“网上丝绸之路” 河南省积极推动跨境电商监管和发展新模式创新，大力推动“网上丝绸之路”建设，为跨境电商行业发展贡献了“河南智慧”。郑州市大胆突破，率先探索“网购保税1210模式”，已在全国推广，并向卢森堡等国家进行了复制推广;建立E贸易核心功能集聚区，引领建立全球电子商务国际贸易制度和规则体系;全国唯一跨境电商进口药品和医疗器械试点成功获批，郑州机场药品进口口岸完成了首单测试。，全省跨境电商进出口交易额1581.3亿元，同比增长22.7%，居中部首位。 （四）依托铁海联运、内河航运，积极对接“海上丝绸之路” 河南省积极推动建设内陆无水