危機管理重要理論.doc

危機管理重要理論簡介 第一節危機管理的綜合理論：全局的掌握 壹系統循環理論 全方位鳥瞰、系統的循環反應 一、意義： 系統循環理論又稱「危機系統理論」。系統循環理論主張，危機發生時，在整個社會系統 之內外環境，會做多層次與多面向互動，因而行成對組織體系內外不斷的「提出要求」與「回 應要求」，進而產生共識或者解決問題。 二、強調的變相： 「要求」解決危機輸入項的類型與強度。（危機類型化與強度普遍化） 何種程度下，危機會動搖組織或社會體系。（危機後果的前瞻判斷） 3 .產生危機的環境因素。 （系統分析危機環境因子） 組織系統處理及應付危機的典型方式。（包含組織架構與權責、處理系統、快速反應） 資訊回饋角色。（反應系統） a再度產生事件。6 a再度產生事件。 三、輸入變相 ?產生變化之要件及其過程 ? 輸出結果 危機形成 環境威脅 組織系統及決策機制 決 策運作 下決定 輸入 中間變數 輸出 四、 涉及事項：包括：組織架構之人員、組織權責及運作流程、溝通協調技巧、計畫書面與資 源運用、神經反應系統、組織文化與共識。 五、 理論啟示： 系統理論強調組織全系統的健全、覺醒、共識、整體反應等系統化的因子 系統理論強調人員角色、決策過程、運作經驗、反應機制、後果處理等動態化的變數 系統理論重視回饋系統、環境覺知、自我規範、權責歸屬等等 系統理論的統整，重視科學化過程、決策的後設思考。效能效率有待提升。 系統理論的系統範圍與關係，顯示全社會各個組織系統都是習習相關的。「良性循環」與「惡 性循環」的交互作用，骨牌效應的連鎖反應，讓整個社會體系中大大小小都應一體住務共同作 好危機管理。 六、 實例解說： 1 ?烏克蘭總統大選： 尤申科夫之敗選與重選。 八掌溪事件： 防災、救難及消防之解構與建構。 台師大校長黃光彩事件： 教育部神經反應系統的遲鈍化。 4 .校園體罰事件： 台北市政府教育局斷然決策 貳危機結構理論 一、 意義 麥克波特(Michael Porter )在其著作「競爭策略」(Competitive Strategy)中，提出 企業經營危機結構理論，從危機發生的項目或外在環境探討，發現其結構性的五大面向，稱為 「五力模式」(Five Forces Mode 1 s )；此五項為：新競爭者的進入、替代品的威脅、購買者 的談判權力、供給者的談判權力、同業的競爭。國內朱延智修正為六大危機變數，從總體的 (Macro)角度，建構成為危機的結構體系。這個理論是較為完備的「外在性危機整體論」。 二、 理論架構 外環境六力危機結構 三、 涉及事項： 1?主要結構面的變化及其趨勢 2?造成企業萎縮之內在外在原因3?危機出現的方式 最佳或較佳危機管理策略或方式5?如何掌握或避免受到危機之威脅 四、 理論啟示 ?結構理論強調組織外在環境的掌握或了解。 2?結構理論強調對危機因素的分析與轉化技巧。 3?結構理論重視回饋系統、環境覺知。 4?結構理論的統整，重視科學化過程、決策的後設思考。 5?結構理論的範圍與關係，顯示外在變化有其不確定性或無法掌控性。 6?結構理論的反應與系統循環理論是必須相配合的。 校園的外環境六大危機結構 五、實例解說 1 ?聯電因與和艦合作案遭到檢調聯合搜索事件。 2?教育部長因台聯祭拜靖國神社，引發和院長意見相左事件。 通路商因為黑心電視、黑心床墊、黑心冰箱所造成顧客的疑慮。 東協加三的經濟體逐漸形成，我國非其會員國，無法享受關稅優待，造成對大陸市場的依賴 度不減反增，最近連戰訪問大陸成果之一，同意對台灣進口農產品降低關稅，是成就也是危機。 塞危機生命週期理論 一、 意義： 危機生命週期理論係指「危機因子從出現到處理結束的過程」中，有不同的生命特徵。彷佛生 命週期般，從「誕生(Birth)、成長(Growth crisis)、成熟(Maturity)、到死亡(Death)」， 都有不同的徵兆顯現。危機生命週期理論可說是危機的症候學研究或過程學研究。 二、 危機生命週期理論架構 ?危機是有跡可尋的，但不一定是線性發展的。 危機處理的最適時間點，越早越好且讓危機永遠無法形成，或一形成就被處理掉。 不同的危機階段有其不同特徵，能辨識端倪才能處理危機進而掌握管理。 4 ?危機生命期中，危機擴散最具破壞力，甚至會造成連鎖反應產生另外的危機。 四、實例解說 三哩島核能外洩危機。 宋楚瑜興票案事件處理過程。 台北市國小十餘所學校電腦及其單槍投影機連續失竊事件。 肆、歷史研究途徑 以軍事衝突外交衝突為歷史研究法主要內涵，掌握危機爆發的背景因素。 一、 意義 早期對危機之研究偏重於危機之遠因、近因、導火線及過程，較為缺乏「多層次分析比較」 與科技整合方法。這種「歷史研究途徑」的探討其實也可以理出危機的發展或演進的途徑。 二、 尼伯與拜耳(R?N