基层群众自治引擎人口计生工作跨越发展-(1).docxVIP

PAGE PAGE # 基层群众自治引擎人口计生工 作跨越发展-(1) 基层群众自治引擎人口计生工作跨越发展 ——安龙县笃山乡龙井村基层群众自治先进事迹 安龙县笃山乡龙井村是一个汉族聚居的行政村，辖 14 个村民 小组，有农业人口 2458 人，育龄妇女 338 人，已婚育龄妇女 265 人，现有独生子女户 6 户，农村二女结扎户 8 户。近年来，该村按 照“‘两委负总则，协会当骨干，依法建制度，群众做主人”的工 作机制，着力推进基层群众自治，构建自我管理、自我教育、自我 服务、自我监督的工作格局。截止 7 月 31 日，共出生人口 16 人， 一孩 18 人，二孩 8 人，全年无计划外生育出生， 符合生育率 100% 一、加强组织建设和制度建设，为基层群众自治提供保障 2011 年 11 月 5 日，召开由村组干部、育龄妇女小组长、协会 中心户长、部分群众代表参加的计划生育基层群众自治工作动员大 会，统一思想 ，提高认识，充分认识基层群众自治是做好新形势下 人口计生工作的主要措施。组建了以村支部书记任组长，村主任、 人口主任任副组长，各村民小组长及育龄妇女自管小组长和计划生 育中心户长为成员的计划生育基层群众自治工作领导小组。明确村 支“两委”在基层群众自治工作中的职责，制定人口计生服务管理 制度，明确计划生育协会、育龄妇女小组长工作职责，为基层群众 自治提供制度保证。制定了工作计划，实行分片落实责任，全村分 成四个片区，由支书、主任、副主任、人口主任分别负责，明确职 责任务。各村民小组长、育龄妇女自管小组长、协会小组长联系包 户到人，开展个性化全程跟踪服务，实行“金字塔”管理服务模式。 严格按照《村民委员会组织法》的规定，结合自身实际，依据 现行的方针政策、法律法规，充分发扬民主，广泛征求意见，按照 两个 80% （户代表到会及通过率 80% ）以上的要求， 2012 年 1 月 20 日召开村了代表大会， 修订本村的计划生育村民自治章程和村规 民约。对新婚夫妇、一孩夫妇、二孩夫妇的计划生育诚信合同内容 进行商议，明确权利义务，共签订计划生育诚信合同书 258 份，签 约率 98% 。 二、加大投入，深入宣传，建设阵地，极大地改善村容村貌 近年来，村支部、村计生协深入开展“支部加协会、建设新农 村”活动，积极争取国家补助资金 850 余万投入基层基础设施建房， 全村实现了 “四通一有” （通路、通电、通电视、通电话、有蓄水池 ）， 投资 50 余万元建设村敬老院，投资 150 万元修建了多功能活动室 和计划生育活动广场。对进村道路进行了油化，主要村寨道路实行 了硬化，户户通了公路。乡投入 5 万余元建设村计划生育宣传栏， 完善了宣传阵地，建设村级人口文化长廊，为育龄群众送去了丰富 的婚育文化大餐，内容贴近群众、贴近现实、贴近生活，图文并茂， 通俗易懂，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、少生快 富的新型婚育观念。每个村民小组书写了不少于 3 幅永久性规范、 温馨、人文、关怀的宣传标语，做到计划生育知识宣传全覆盖全知 晓。 坚持每月月底组织召开一次由村常务干部、各村民小组长、各 组育龄妇女自管小组长、 育龄妇女自管主任参加的计划生育月例会， 主要内容是各组汇报本组在本月内人口出生、死亡，流出、返回， 迁入、迁出，妇检、节（绝）育、办证领证、缴纳社会抚养费等情 况，便于村人口主任收集，填写信息月报告单上报乡镇计生办。会 上总结上月工作完成情况，分析存在的突出问题，提出下步工作措 施，将下月工作任务分解到参会人员肩上，按时限完成。乡对村每 次会议给予会务补助经费 300 元，确保月例会坚持下去，为畅通基 础信息、经验交流和研究部署工作提供了交流平台 三、干部率先垂范，推动基层群众自治工作深入开展 “村看村， 户 看户，群众看干部。 ”在人口计生工作中，该村首 先从村支两委成员抓起， “约法三章” ：即带头遵守生育政策，不违 法生育；带头履行扶助义务，不计较报酬；带头推动村民自治，不 犹豫退缩。榜样的力量是无穷的。要求村组干部、共产党员、共青 团员、计划生育协会会员要以身作则，率先垂范，做好家庭成员及 亲属工作，带头响应国家号召，带头履行计划生育义务。通过示范， 将科学、进步、文明的婚育观念传递给周边群众，成为助推计划生 育村（居）民自治工作的生力军。村委会主任骆书碧动员其两个子 女响应政策，放弃二孩生育指标，办理了《农村独生子女父母光荣 证》。支书孙文江带头动员其子女落实绝扎术。 董孔会是下龙井组育 龄妇女自管小组长。该组莫长先因患手术禁忌症，暂不能施行上环 术，董孔会首先主动上门送去避孕药具，并动员其治疗后落实了上 环术。 在她担任龄妇女自管小组长两年间， 共动员落实上环术 6 例， 女扎术 7 例。现全村计划