完善一人有限责任公司治理的研究.docx

完善一人有限责任公司治理的研究 摘 要:2005 年 10 月通过的《中华人民共和国公司法》第一次 确认一人有限责任公司的合法地位 , 这在我国公司 法律 制度的 发展 史上具有 里程碑意义 ?但新公司法对于一人有限责任公司的规定还有一些不太完善的地方 应当围绕一人有限责任公司的范围 ?法定资本制 ?公司财务 ? 会计 监督制度等方 面进行完善 , 以期达到进一步规范一人有限责任公司有效运行的目的 ? 关 键词: 一人公司 ; 有限责任 ;公司治理 由于一人公司本身的特点 给传统的公司法 理论 带来了很大的挑战 , 在一人公司产生之初并未被公司法承 认,但是, 一人公司的立法发展并没有因此停滞 ?纵观世界各国关于一人公司的立 法, 大致经历了一个“普遍禁止—有条件确认—允许设立”的发展历程 ?我国也 是如此,我国 1993年《公司法》承认国有独资这一特殊形式的一人公司 ,《外商 投资 企业 法》则承认包括 自然 人在内设立的外商独资企业 ,而将法人 ?自然 人等其他投资主体排除在一人公司之外 ?然而现实当中除了公司法许可的两个领 域中的一人公司存在外 , 实质意义上的一人公司在我国 经济 生活中广泛存在已 是不争的事实 , 对其加以否定或禁止有悖于法律本身的公平和正义的价值目标 , 也与现实脱节太大 ?当然, 因一人有限责任公司的股东仅有一人 ,所谓的董事会或 监事会亦极容易因个人利害关系 ,而为该一人股东所操纵 , 极有可能利用一人有 限责任公司仅负有限责任之特性 , 对公司债权人或相对交易人为欺诈事件 ?可见, 对一人公司进行特殊规范显得十分重要 ? 一、关于公司治理的 分析 1. 公司治理的不同解释 公司治理是一个多角度多 层次的概念 ,很难用简单的术语来表达 , 目前 , 法学界比较通行的解释主要有 : 第一种,英国牛津大学管 理学 院院长柯林?梅耶在《市场经济和过渡经济的企 业治理机制》中把公司治理定义为 : “公司赖以代表和服务于他的投资者的一种 组织安排？它包括从公司董事会到执行经理人员激励计划的一切东西……公司治 理的需求随市场经济中 现代 股份有限公司所有权和控制权相分离而产生 ?”第 二种, 科克伦和沃特克将公司治理基本 问题 解释为实然与应然之间矛盾的产物 ?他们在 1988年发表的《公司治理—— 文献 回顾》中指出 , 公司治理问题的核 心是: “（1） 谁从公司决策及高级管理阶层的行动中受益 ;（2） 谁应该从公司决策 及高级管理阶层的行动中受益 ?当在‘是什么'和‘应该是什么'之间存在不一 致时, 一个公司的治理问题就会出现 ?”第三种 , 南开大学公司治理 研究 中心认 为, 对公司治理应该从权利制衡与决策 科学 两个方面去解释 ?狭义的公司治理 , 是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制 , 通过一种制度安排来合理地配置所 有者与经营者之间的权利与责任关系 ; 广义的公司治理则不局限于股东对经营者 的制衡 , 它是通过一套包括正式或非正式 ?内部或外部的制度或机制来协调公司 与所有利害相关者之间的利益关系 , 以保证公司决策的科学化 , 从而最终维护公 司各方面的利益 ?第四种, 法学上的常见的定义 , 认为公司治理包括公司内部所有 机关及相互关系的架构 , 即股东大会 ?董事会?监事会?经理之间的权力利益制衡 关系?总之, 公司治理可能涵盖了不同形式的制度安排 （ 法律?经济? 政治 等）, 不 同的主体 （股东?董事?监事?经理?员工?政府等）, 不同的客体 （即公司治理的边界 包括公司权力 ?责任以及治理活动的范围及程度 ）, 不同的治理手段和机制 （约束? 激励?制衡等）等诸多方面的 内容 ? 2. 公司治理应遵循的准则 公 司治理应遵循的准则是 :第一, 提升公司治理框架的透明度 , 遵循法治原则 , 明确 规定不同的监管 ?管理及执行权力之间的责任划分 , 这是公司治理总的准则 ;第二 确保所有股东利益得到平等的实现并便利于股东权利的行使 ?如果他们的权利受 到损害,应有机会得到有效补偿 ; 第三, 应当确认利害相关者的合法权益 , 并且鼓 励公司和利害相关者在创造财富和工作机会以及为保持公司财务健全等方面而 积极地进行工作 ;第四,确保及时 ?准确的信息披露 ,这些问题包括公司的财务状 况?经营状况 ?股权结构及公司治理 ; 第五, 确保董事会对公司的战略性指导和对 经理层的有效监督 ,并确保董事对公司和股东所负有的责任 , 以便董事会能对公 司事务作出客观的 ?独立的判断 ? 以上我们谈的是公司治理的一般准则 , 它适合于所有公司类型的普遍治理 ?一人有限责任公司只有一名股东 , 股东一人 掌握着本应由三个机关各自行使的大权 ,股东权力的一人独揽 , 破坏了公司团体 性和法人性的