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中型灌区管理人员职责 国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目，是指能够为项目区直接提供外部水利灌排条件，对设计控制灌溉面积5万 至 30万亩已有中型灌（排）区的灌排骨干工程设施，进行以节水配套改造为主的建设项目。地方切块中型灌区节水配套改造项目是由省级农发机构与省级水利部门协商后，利用国家农业综合开发办公室切块给地方的中央财政资金安排扶持、并以农发办名义申报的中型灌区节水配套改造项目。 一、选项基本要求 （一）指导思想 以科学发展观为指导， 贯彻落实党的、十八届 ___精神， 遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策， 根据 ___批准的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》（以下简称《高标准农田规划》），体现与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设同步规划设计、同步建设实施、同步发挥效益的原则，适应农业综合开发战略调整思路，按轻重缓急，高质量配合完成1575处中型灌区节水配套改造项目（以下简称中型灌区项目）。 （二）基本原则 1.合理开发利用水土资源，保障粮食安全。 立足水土资源条件，合理开发利用，遵循农业可持续发展要求，打造我国粮食生产核心区。 2.与高标准农田建设有机结合。 紧紧围绕《高标准农田规划》，为农业综合开发高标准农田建设提供坚实的灌排骨干工程支撑保障条件，与农业综合开发高标准农田建设规划衔接紧密、互为依托，实现有机结合、相互促进。 3.促进向现代灌区转变 。适应农业综合开发改革创新和高标准农田建设的需要，实现传统灌区向现代化灌区的转变，为建设现代化中型灌区提供示范、积累经验。 （三）区域布局 中型灌区项目要以粮食主产区为重点，同时兼顾非粮食主产区，更好地体现为农业综合开发高标准农田建设服务、提供水源保障的原则，在项目安排上，强调与高标准农田建设的有机结合。 （四）扶持政策和重点 1.中央财政资金全部采取补助的方式，无偿投入。 2.根据相关规划和财力可能，优先扶持的地区和项目： --地方工作基础较好。 以前年度项目和资金等业务工作规范，财政、农发及水利机构管理和技术力量较强，地方财政资金有保障，对项目建设积极性较高。 --灌区基础条件较好。 灌区水源工程条件较好，交通、电力、通信等基础设施较为完善，管理健全、人员到位、经费有保障、运行正常。 --与高标准农田建设需求匹配。 灌区水源、来水量及工程安排等，满足高标准农田建设的需要。 --向粮食主产区倾斜。 向13个粮食主产省（区）倾斜，特别是向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（xx-2020年）》确定的800个产粮大县倾斜。 --部门间配合良好。 财政、农发及水利机构之间分工明确、配合良好，已建立了规范高效的合作机制。 （五）投入标准和建设标准 1.投入标准。 根据 《 高标准农田建设 规划》、 项目建设客观需要，以及财力可能等，中型灌区项目应视预算增长、标准提高、物价上涨等因素，科学确定 单个项目投入标准， 逐步提高投入标准。 2.建设标准。 适应高标准农田建设需要，达到《高标准农田建设规划》中有关重点中型灌区节水配套改造标准。 （六）主要建设任务和内容 1 . 干支渠（沟）道开挖疏浚（流量不小于0.1立方米/秒）； 2.干支渠道衬砌防渗（流量不小于0.1立方米/秒）； 3.干支渠（沟）系建筑物（农桥、涵洞、水闸、渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和更新改造； 4.输水管道、暗渠制作安装、建设； 5.水源及渠首工程改建、维修及加固； 6.泵站（总装机容量不超过5000千瓦）及配套输变电工程（电压等级不超过35千伏）新建、改造； 7.工程管护设施、量水设施设备及信息系统新建、改造； 8.施工临时工程设施、土壤流失防治及环保工程措施等建设。 二、项目立项基本条件 （一） 纳入《 全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划（ 修编 ）》 ， 原则上位于 或跨越农业综合开发县（市、区、旗、团场、农场） ； （二） 灌区有效或设计灌溉面积一般为5－30万亩； （三） 水源工程条件较好，水量供应有保障，用于农田灌溉的水量一般不低于70％，水质满足农田灌溉水质标准； （四） 灌区骨干工程设施老化失修严重，效益衰减，对提高当地农业综合生产能力形成制约； （五） 灌区管理机构明确、机制健全。 三、编制项目可行性研究报告要求 项目单位组织专家或委托具有相应资质的单位，编制项目申报书（可行性研究报告）。 项目申报单位应确保项目申报书（可行性研究报告），以及相关证明材料的真实性和完整性。 省级农发机构对项目申报材料的真实性、可靠性负有最终责任。 项目申报书（可行性研究报告）主要内容包括： （一）项目建设的必要性和可行性 从灌区在当地农业生产中的作用、目前存在的主要问题，以及与农业综合开发高