黑龙江省煤炭资源型城市转型的困境与对策.docxVIP

黑龙江省煤炭资源型城市转型的困境与对策 王杰 [摘 要] 黑龙江省煤炭资源型城市在转型过程面临着资源枯竭、产业结构不合理、替代产业难兴、地方财政困难、人口流失严重、生态环境破坏严重等困境，为破解困境提出了创新政府管理体制、推进产业升级、积极培育替代产业、拓宽融资渠道、加大生态环境保护力度等对策。 [关键词] 煤炭资源型城市;转型;黑龙江省 [中图分类号] F290[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0012-02 黑龙江省煤炭资源型城市曾经都是煤炭工业强市，是国家重要的煤炭和电力生产基地，多年来为国家建设和发展做出了重要的贡献。但是近年来，由于国际国内经济环境的变化，四煤城经济形势急剧恶化，GDP出现了前所未有的负增长。经济下滑，导致人口严重外流，步入经济下滑—收入下降—人才外流的不可持续发展的恶性循环怪圈。而四煤城在黑龙江省经济发展中占有重要的地位，全省实现地区生产总值为16361.6亿元，四煤城实现地区生产总值共1582.1亿元，在四煤城经济非常困难的情况下仍然占到全省地区生产总值的9.67%，因此加快四煤城转型，使四煤城破茧重生，尽快走出困境实现可持续发展是黑龙江省面临的一项战略性攻坚任务，也是实现经济高质量发展的主要任务。 一、黑龙江省煤炭资源型城市面临的困境 黑龙江省煤炭资源型城市主要